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股市20年回顧：向內幕交易堅決說“不”

海口網　http://www.zmlsw.com　時間：2010-12-09 09:43

　　凈化市場依然任重道遠，防控內幕交易還需發動“人民戰爭”

　　數字表明，近年來對內幕交易的打擊力度不斷加大。據介紹，2008年以來，證監會共調查內幕交易295起，占新增案件的45%。今年1—10月，正式立案的內幕交易案達42件。

　　然而，相對于較為嚴峻的形勢，數量有限的罰單掀起的可能只是內幕交易的“冰山一角”。隨著股指期貨等創新工具的推出，內幕交易也更加具有隱蔽性、復雜性。要從根本上遏制內幕交易，真正凈化資本市場，無疑需要一場持之以恒的“持久戰”。????

　　完善相關法律法規，加大對內幕交易的處罰力度，才能形成足夠的威懾力。人們也許還記得，2002年，監管部門對操縱億安科技股價的四家公司作出了沒收違法所得4.49億元并罰款4.49億元的重罰。然而，罰單開出之時，這四家公司早已成為空殼，處罰無從實現。在近年的實際案例中，對于內幕交易的處罰大多以行政處罰和罰款為主，能夠得到認定的違法收益可能只是其真實收益的一部分，違法收益與違法成本之間的嚴重失衡，使得敢于以身試法者層出不窮。

　　防控內幕交易，還需要發動“人民戰爭”。國外證券市場就有法律規定，內幕交易民事罰款的10%獎勵給舉報者，動員社會力量來打擊內幕交易，以彌補監管力量的不足。據了解，我國也將探索建立內幕信息知情人登記制度。

　　有專家認為，鼓勵舉報，尤其是內部人舉報，就會形成對內幕交易“人人喊打”的社會氛圍，對于遏制內幕交易至關重要。

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[來源：人民網] [作者：許志峰] [編輯：鄭克姍]

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