海口網(wǎng)12月20日消息（記者趙莎 特約記者周平虎）伴隨國(guó)家《道路交通事故社會(huì)救助基金管理試行辦法》的出臺(tái)，由海南省財(cái)政、公安、海南保監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等五廳局于2010年9月25日聯(lián)合出臺(tái)的《海南省實(shí)施〈道路交通事故社會(huì)救助基金管理試行辦法〉細(xì)則》20日起正式施行。從即日起，遭遇車(chē)禍救治難的傷者將由社會(huì)救助基金先行墊付搶救費(fèi)。凡遇到搶救費(fèi)用超過(guò)交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額的、肇事機(jī)動(dòng)車(chē)未參加交強(qiáng)險(xiǎn)的、機(jī)動(dòng)車(chē)肇事后逃逸的等三種情形之一時(shí)，道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費(fèi)、部分或者全部搶救費(fèi)，可由救助基金先行墊付。為了讓廣大機(jī)動(dòng)車(chē)主更全面了解該細(xì)則，海口晚報(bào)連線(xiàn)省交警總隊(duì)交管處事故科科長(zhǎng)陳明對(duì)細(xì)則進(jìn)行解讀。

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　　“目前，大多數(shù)交通事故受傷人員要自行墊付一部分或大部分醫(yī)療救治費(fèi)用。”陳明說(shuō)，究其原因，主要有兩方面：一是有的肇事機(jī)動(dòng)車(chē)方因車(chē)輛保險(xiǎn)過(guò)期，不具備經(jīng)濟(jì)實(shí)力，一時(shí)難以籌集到數(shù)額較大的醫(yī)療費(fèi)用；二是大多數(shù)機(jī)動(dòng)車(chē)輛購(gòu)買(mǎi)了交通事故強(qiáng)制險(xiǎn)等保險(xiǎn)，發(fā)生交通事故后，肇事司機(jī)大都具有反正由保險(xiǎn)公司承擔(dān)賠償而不愿先行墊付搶救費(fèi)的消極思想，但是保險(xiǎn)公司的理賠大多數(shù)是在交警部門(mén)出具交通事故認(rèn)定書(shū)后進(jìn)行。這兩種因素造成了一部分交通事故受傷人員救治難。因此，由于交通事故人員受傷搶救費(fèi)用支付問(wèn)題引發(fā)肇事方與受害方的矛盾較為突出。為了緩解矛盾，我省出臺(tái)了《海南省實(shí)施〈道路交通事故社會(huì)救助基金管理試行辦法〉細(xì)則》。

　　何為救助基金

　　海南省道路交通事故社會(huì)救助基金（簡(jiǎn)稱(chēng)救助基金）是指依法籌集用于墊付在本省行政區(qū)域內(nèi)的道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費(fèi)用、部分或者全部搶救費(fèi)用的社會(huì)專(zhuān)項(xiàng)基金，該實(shí)施細(xì)則對(duì)救助基金的籌集、使用和管理等方面作出了規(guī)定。省政府已劃撥資金1000萬(wàn)元作為救助基金管理機(jī)構(gòu)啟動(dòng)資金。

　　基金適用范圍

　　根據(jù)《道路交通事故社會(huì)救助基金管理試行辦法》第二條第二款的規(guī)定，該《辦法》中所指的“道路交通事故”特指“機(jī)動(dòng)車(chē)道路交通事故”，即機(jī)動(dòng)車(chē)之間、機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)、機(jī)動(dòng)車(chē)與行人之間發(fā)生的交通事故，而不包括非機(jī)動(dòng)車(chē)之間、非機(jī)動(dòng)車(chē)（包括電動(dòng)自行車(chē)）與行人之間發(fā)生的交通事故。

　　三情況可申請(qǐng)

　　有以下三種情形之一的，道路交通事故中受害人人身傷亡喪葬費(fèi)、部分或者全部搶救費(fèi)，可先行墊付，即：搶救費(fèi)用超過(guò)交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額的；肇事機(jī)動(dòng)車(chē)未參加交強(qiáng)險(xiǎn)的；機(jī)動(dòng)車(chē)肇事后逃逸的。同時(shí)，救助基金一般墊付受害人自接受搶救之時(shí)起72小時(shí)內(nèi)的搶救費(fèi)用，特殊情況下超過(guò)72小時(shí)的搶救費(fèi)用由醫(yī)療機(jī)構(gòu)書(shū)面說(shuō)明理由。

　　爭(zhēng)議如何解決

　　《實(shí)施細(xì)則》明確規(guī)定，發(fā)生救助基金墊付爭(zhēng)議時(shí)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)在收到救助基金管理機(jī)構(gòu)不予墊付的結(jié)果之日起3個(gè)工作日內(nèi)向救助基金主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)核，由基金主管部門(mén)會(huì)同省衛(wèi)生廳在10個(gè)工作日內(nèi)解決，出具書(shū)面復(fù)核結(jié)果告知爭(zhēng)議雙方。《實(shí)施細(xì)則》還對(duì)救助基金的管理、法律責(zé)任等相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了明確。

　　基金墊付程序

　　1、墊付搶救費(fèi)程序

　　事故發(fā)生地交警部門(mén)自受理案件之日起3個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知省救助基金管理機(jī)構(gòu)，同時(shí)提交以下材料：（1）受理道路交通事故案件登記表，交通事故現(xiàn)場(chǎng)圖復(fù)印件；（2）受傷人員身份證明；（3）醫(yī)療機(jī)構(gòu)搶救費(fèi)用清單、病歷；（4）醫(yī)療機(jī)構(gòu)銀行賬戶(hù)。省救助基金管理機(jī)構(gòu)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，并將審核結(jié)果書(shū)面告知事故發(fā)生地交警部門(mén)。

　　2、墊付喪葬費(fèi)程序

　　受害人親屬向省交通事故救助基金管理機(jī)構(gòu)遞交書(shū)面申請(qǐng)，同時(shí)提交以下材料：（1）事故發(fā)生地交警部門(mén)出具的交通事故有關(guān)證明文件、《尸體處理通知書(shū)》；（2）尸體檢驗(yàn)報(bào)告或醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡證明；（3）經(jīng)辦人身份證明、經(jīng)辦人與受害人關(guān)系證明文件；（4）殯儀館名稱(chēng)及其銀行戶(hù)名賬號(hào)。省交通事故救助基金管理機(jī)構(gòu)在3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。