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奧巴馬將提交關閉“兩房”計劃書 中國債券安危成焦點

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　　有消息稱，美國白宮最早將于當地時間11日提出一項方案，逐步削弱聯邦國民抵押貸款協會(下稱“房利美”)與聯邦住房貸款 抵 押公 司(下 稱 “ 房 地美”)的作用，并最終將這兩家機構關閉。作為美國的 “ 政 府 支 持 企 業 ” ，“兩房”曾被認為不可能倒閉。然而分析指出，所謂的“政府支持企業”本質上并不享有政府信用，美國政府對中國做出的確保此類企業具備能力履行財務責任的承諾，其實不過是沒有任何實質保障的“空頭支票”，中國必須擇機積極減持相關債券。

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　　局勢

　　美政府不會很快淡出“兩房”

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　　美國《華爾街日報》的文章透露，奧巴馬政府最早將于當地時間11日宣布一項計劃書，詳細說明政府準備如何逐漸從規模達10.6萬億美元的房屋按揭市場淡出。美國國會將對此做出最終決定，但預計不會是在短期之內。

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　　白宮將在計劃書中提出，逐步削弱房利美和房地美這兩家抵押貸款公司的作用，最終將這兩家機構關閉。過去一年，房地美、房利美及其他聯邦機構發放的貸款占當年新增貸款總額的90%。

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　　據介紹，房利美成立于1938年美國經濟大衰退時期，是羅斯福“新政 ” 的 一 部 分 ； 而 房 地 美 成 立于1970年。它們都由美國國會創建并獲得政府信用支持，也被稱為美國“政府支持企業”(G SE，G overn-m ent SponsoredEnterprise)。它們的主要職能是購買抵押貸款資產，然后將其重新打包為債券出售給投資者，從而支持美國的房地產市場。“兩房”曾被認為不可能倒閉，其股票也一度是安全投資的代名詞，原因是其收入穩定，而且一旦出錯美國政府會出面干預。

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　　2008年的金融危機重創“兩房”。因為“兩房”規模如此龐大，與金融系統關系又如此密切，以至于其中任何一家垮掉都會導致美國以及全球金融市場的大動蕩，2008年9月7日，美國聯邦政府宣布接管房利美和房地美。但即便如此，救助仍收效甚微。由于兩家公司股價長期表現不佳，在2010年6月16日，“兩房”從紐約證券交易所退市。

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