核心提示：網(wǎng)絡(luò)時代的公眾，對“刪帖公司”、“網(wǎng)絡(luò)水軍”這些詞應不陌生。用百度搜索“網(wǎng)絡(luò)公關(guān)”，數(shù)百萬條搜索結(jié)果中竟有大量“網(wǎng)絡(luò)水軍”、“刪帖公司”等詞匯出現(xiàn)。海南聚集數(shù)家全國知名網(wǎng)絡(luò)媒體，更是深受非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為困擾。今年4月中旬起，中央外宣辦、工業(yè)和信息化部、公安部、國家工商總局等四部門聯(lián)合開展為期2個月的整治非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為專項行動，旨在通過專項行動，打擊非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為，維護互聯(lián)網(wǎng)正常傳播秩序和市場經(jīng)濟秩序。 4月22日上午，海南主要網(wǎng)站負責人和新聞傳播研究專家、律師等召開座談會，深入探討如何整治非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為，為海南互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展營造健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

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　　非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)發(fā)帖刪帖猖狂 非整治不可

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　　海口網(wǎng)4月23日消息??4月22日上午，海南主要網(wǎng)站負責人和新聞傳播研究專家、律師等在海口召開座談會，深入探討如何整治非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為，為海南互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展營造健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。與會人員剖析多個案例，歷數(shù)非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行徑。非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為主要是刪帖和發(fā)帖，拿人錢財，替人消災，為達目的，不擇手段，低俗惡炒，刷屏灌水，制造虛假網(wǎng)絡(luò)輿論，甚至賄賂網(wǎng)站人員、采取黑客手段等等。隱藏在網(wǎng)絡(luò)公關(guān)背后的，是一條龐雜的黑色利益鏈。“非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為非整治不可”成為與會人士共同心聲。

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　　“天涯社區(qū)這些年一直與非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)作斗爭，深受困擾。”天涯社區(qū)編委會副主任曹勇坦言，“網(wǎng)絡(luò)水軍”在社區(qū)里肆無忌憚的大量發(fā)布非法廣告、虛假垃圾信息，“每天刪除的這類信息在2萬到10萬條之間”。一些網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司或個人收買網(wǎng)站的編輯、管理員、版主等刪帖現(xiàn)象也曾有發(fā)生，直接毒害了網(wǎng)站管理隊伍。曹勇說，天涯社區(qū)幾年前已意識到非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為的危害，2009年與國內(nèi)十余家網(wǎng)絡(luò)媒體共同成立了“反公關(guān)聯(lián)盟”，網(wǎng)站內(nèi)部成立了“反公關(guān)領(lǐng)導小組”、“反垃圾信息領(lǐng)導小組”，清理管理員和版主隊伍，免去了20位版主職務。但這些措施目前“只能監(jiān)測不正常的刪帖行為，尚無法核查其私下交易。”

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　　凱迪網(wǎng)絡(luò)總裁肖增建表示，“網(wǎng)絡(luò)水軍”受利益驅(qū)使，肆無忌憚在網(wǎng)絡(luò)互動環(huán)節(jié)“招兵買馬”、拉生意。有些人參與網(wǎng)絡(luò)互動活動的目的不純，把一個ID形象“炒熱”就是為了參與網(wǎng)絡(luò)非法活動，甚至從事流氓團伙活動。肖增建說，有些網(wǎng)絡(luò)公關(guān)機構(gòu)在花錢刪帖達不到目的時，甚至利用黑客手段滲入網(wǎng)站系統(tǒng)，破壞網(wǎng)站正常管理秩序，十分惡劣和囂張。

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　　“互聯(lián)網(wǎng)已成為公眾獲取信息的主渠道之一。”南海網(wǎng)總編輯吳仁輝認為，網(wǎng)絡(luò)媒體公信力也因此顯得至關(guān)重要。

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　　曹勇說，非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為打擊了是網(wǎng)絡(luò)媒體的公信力，受傷害最深的是網(wǎng)站的形象和聲譽。

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　　海南師范大學文學院新聞傳播系主任卿志軍看來，公共關(guān)系的基礎(chǔ)是誠信互惠，靠欺騙受眾的非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為，最終也會傷及始作俑者。卿志軍同時表示，網(wǎng)絡(luò)作為重要的社會媒體和民意表達渠道，通過金錢交易刪除網(wǎng)上所謂“負面信息”，或者惡炒虛假、低俗信息，制造虛假民意，誤導受眾，實際上是對公眾知情權(quán)和表達權(quán)的一種侵害。

　　懲治非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為有法可依

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　　海南海大平正律師事務所陳洪德律師從法律角度對非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為給予了鮮明解讀。他說，網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司利用虛假宣傳，欺騙和誤導網(wǎng)民，違反《廣告法》中的相關(guān)規(guī)定。如果捏造、散布虛偽信息，損害他人特別是競爭對手的商業(yè)信譽、商品聲譽，受害人可以根據(jù)《侵權(quán)責任法》、《反不正當競爭法》追究侵權(quán)人法律責任。如果涉及侮辱誹謗公民個人，可由公安機關(guān)處以治安處罰，涉嫌犯罪的，可予刑事處理。陳洪德律師說，有些網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司，先在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布損害他人的信息，然后又要挾他人，要求他人花錢“消災”，這種情況下，就有可能構(gòu)成敲詐勒索罪。

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　　“部分非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為也可定性為商業(yè)賄賂。”陳洪德說，非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)為達到刪帖目的，給一些網(wǎng)站管理員、編輯、版主財物，這些管理員、編輯、版主收了財物之后刪帖，已經(jīng)構(gòu)成商業(yè)賄賂。根據(jù)刑法相關(guān)規(guī)定，商業(yè)賄賂“數(shù)額巨大”(10萬元以上)的可處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

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　　整治非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為需政府、網(wǎng)站、網(wǎng)民多方介入

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　　海南在線總經(jīng)理黃循鑫說，整治非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為的第一步是要加強對公關(guān)公司、廣告公司的行政監(jiān)管。其次需要各家網(wǎng)站加強自身管理和監(jiān)督，建立完善的刪帖機制和流程，防止非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為侵入。同時要加強內(nèi)部工作人員自律，防止網(wǎng)站工作人員被非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)收買。

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　　海南大學政治與行政學院教師唐名勝提出，應將法律規(guī)范、網(wǎng)民道德、技術(shù)操作三者構(gòu)成有機體，借助網(wǎng)民的力量來監(jiān)督非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為。

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　　南海網(wǎng)總編輯吳仁輝認為，打擊非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為需要有關(guān)部門及時介入，建立快速反映機制。

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　　卿志軍認為，網(wǎng)絡(luò)媒體編輯和管理是一項高強度、高智慧的職業(yè)，從業(yè)人員需要有更加清醒的頭腦和判斷力，才能更好的應對非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為。

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　　海南省委宣傳部網(wǎng)絡(luò)處處長趙曦臣強調(diào)：要高度認識整治非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為的重要性和艱巨性，把這項工作置于事關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體命運的高度，長期堅持。要把整治工作落實到網(wǎng)絡(luò)管理的各個環(huán)節(jié)，健全管理制度，完善管理細節(jié)，發(fā)現(xiàn)一例打擊一例，發(fā)現(xiàn)一起打擊一起，絕不讓為公眾服務的網(wǎng)絡(luò)平臺成為非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為的表演舞臺。要加強互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)人員的法制教育和業(yè)務培訓，提高網(wǎng)站編輯和管理員的法律意識和鑒別非法網(wǎng)絡(luò)攻關(guān)行為的能力。要大力開展“做文明網(wǎng)民、辦文明網(wǎng)站、倡文明表達、創(chuàng)文明環(huán)境”活動，鼓勵網(wǎng)民揭露非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為，曝光典型案例，形成整治非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為的良好輿論氛圍。

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