專家建議，推動綜合與分類相結合的個稅稅制改革

　　一些專家提出，一味提高工薪所得減除費用標準，不利于個人所得稅稅制改革。

　　中國社會科學院財政與貿易經濟研究所高培勇、中國人民大學法學院朱大旗提出，不同地區、不同家庭居民基本生活費用各不相同，減除費用標準無論提高到多少，也不能滿足不同居民的差別化需求。建立綜合與分類相結合的個人所得稅稅制，可以照顧到納稅人的不同負擔情況，而提高減除費用標準，會對推行這一改革造成阻力。從“九五”計劃到“十二五”規劃，都提出要實行綜合與分類相結合的個人所得稅稅制，個人所得稅法的修改應當在這一框架下進行，建議有關部門應盡快推行個人所得稅稅制改革，不能以條件不具備為由而光說不做。

　　高培勇、朱青提出，增加直接稅在稅制結構中的比重，是稅制改革的方向之一，一味提高減除費用標準，減少個人所得稅在稅收總收入中的比例，不符合改革方向。

　　北京大學法學院劉劍文提出，發達國家個人所得稅在稅收收入中所占比重很大，而我國目前只占到6%左右，比例很低，減除費用標準不能再提高了。把焦點都集中在減除費用標準上，不利于推動綜合與分類相結合的個人所得稅稅制改革。

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