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　　12月初，記者接到群眾反映，武漢市硚口區(qū)紫潤明園(南區(qū))保障房項目交房后，不少住戶發(fā)現(xiàn)房子存在墻體裂縫、屋頂漏水等質(zhì)量問題，住房安全令人擔(dān)憂。

　　本應(yīng)惠民的保障房為何成了“鬧心房”？又是如何通過監(jiān)理公司及十幾個主管部門相關(guān)程序被驗收合格的？一系列的驗收程序為何沒能保證工程質(zhì)量？本報記者進(jìn)行了調(diào)查。

　　惠民房成“鬧心房”

　　墻體裂縫、屋頂漏水、外墻瓷磚一碰就碎

　　近日，記者走進(jìn)武漢市硚口區(qū)的紫潤明園(南區(qū))16棟4樓的一戶人家，正在整理房間的住戶蘇樂說：“這樣的房子實在是沒法住。你看，四面墻上全是裂縫，屋頂還漏水。”

　　據(jù)了解，紫潤明園(南區(qū))共計16棟高層建筑，總建筑面積15.3萬平方米。在總計1920套住宅中，有1286套動遷安置房，634套廉租房。16棟的住戶中，1、3門號為動遷安置房，2、4、5門號為廉租房。

　　蘇樂是武漢市的低保戶，在武漢市住房保障和房屋管理局的安排下，以29元每月的價格住進(jìn)了這套建筑面積55.7平方米、使用面積40平方米的廉租房，并與武漢市住房保障管理中心簽訂了租賃合同。

　　“拿到鑰匙一進(jìn)去，就看到墻上有很多裂縫，墻面、廁所漏水，防盜門關(guān)不上、屋內(nèi)門關(guān)不嚴(yán)，墻面有凹凸的變形，墻面的砂漿一摳就掉……”蘇樂回憶第一次住進(jìn)房子看到的情況。

　　“之前跟物業(yè)反映無結(jié)果。市長查看、媒體報道后，12月2日、3日維修隊用水泥重新砌了下地面，用水泥把墻面裂縫抹上，然后又粉刷了一遍。”他說。

　　同一棟樓的老鄭領(lǐng)著記者走到樓外，指著外墻說：“你看，這么大的裂縫；還有，這外墻瓷磚輕輕一碰就碎了。”

　　開發(fā)商承認(rèn)缺陷避談責(zé)任

　　專家稱房屋不符合正常標(biāo)準(zhǔn)

　　據(jù)介紹，紫潤明園項目由武漢中鄂聯(lián)房地產(chǎn)股份有限公司和武漢長豐賽博思鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司聯(lián)合開發(fā)。而開發(fā)商方面并不否認(rèn)房子存在質(zhì)量缺陷。

　　在小區(qū)的公告欄上，記者看到了自稱項目投資方和設(shè)計方的武漢長豐賽博思公司8月24日發(fā)布的公告，公告稱，該項目交付以來出現(xiàn)了一些質(zhì)量問題，公司已經(jīng)開始維修。公告同時強調(diào)，“房屋主體結(jié)構(gòu)是絕對安全、可靠的”。

　　對于種種質(zhì)量缺陷，該公司向記者提供了一份解釋，稱墻體開裂，一方面是熱脹冷縮造成，另一方面是住戶裝修野蠻施工造成的。而對于漏水、電梯故障、砂漿脆裂等問題，解釋語焉不詳。

　　解釋還稱，“造成上述質(zhì)量問題存在各種原因，我公司都負(fù)有一定的責(zé)任”，但沒有詳細(xì)說明各種原因是什么，責(zé)任具體有哪些。

　　那么，房子出現(xiàn)問題的原因究竟是什么？記者咨詢了有關(guān)專家。

　　一家建筑設(shè)計院的總工程師判斷，可能存在地基不均勻下沉。“能夠看到房子里存在一些‘八’字形裂縫和斜向的裂縫，加上住戶反映的漏水等問題，根源很可能都在于地基不均勻下沉，這樣房子結(jié)構(gòu)會變形，墻壁就會產(chǎn)生裂縫。防盜門關(guān)不上也和這有一定關(guān)系。”

　　他表示，地基不均勻下沉?xí)χ黧w結(jié)構(gòu)產(chǎn)生嚴(yán)重影響，建議負(fù)責(zé)機構(gòu)立即開展對房屋的鑒定工作，確保房屋主體結(jié)構(gòu)安全。

　　武漢理工大學(xué)一位業(yè)內(nèi)人士則認(rèn)為：墻壁滲水，是典型的防水處理沒有做好；墻壁輕輕一摳能摳出一塊來，是混合砂漿的質(zhì)量問題；電梯、門窗、玻璃、瓷磚的故障、破損情況，證明使用的材料質(zhì)量低劣。“能夠看出施工中明顯的偷工減料”。

　　這位專家認(rèn)定，“房子存在不少裝飾、工序方面的問題，與施工中材料劣質(zhì)、做工較差有直接關(guān)系。主體結(jié)構(gòu)是不是有問題，是否存在地基不均勻沉降，在看到圖紙并進(jìn)行專業(yè)的房屋測量和鑒定之前還不能確定。但是，這樣質(zhì)量的房子，按照正常標(biāo)準(zhǔn)，不應(yīng)該通過驗收。”

　　各部門均表示不負(fù)責(zé)房屋質(zhì)量

　　“只要程序合法，我們就認(rèn)可”

　　然而，事實卻是，這個項目通過了監(jiān)理公司以及武漢市硚口區(qū)質(zhì)監(jiān)站等當(dāng)?shù)厥畮讉€政府部門的逐項驗收，竣工驗收合格。

　　據(jù)介紹，紫潤明園(南區(qū))項目于2011年4月26日獲得房屋建筑工程《竣工驗收備案》。而記者調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，根據(jù)住戶的說法，他們早在2010年9月就簽訂合同，2011年1月31日就收房了。也就是說，這個項目在沒有拿到驗收證書的情況下，就自行做出了房屋質(zhì)量合格的認(rèn)定，并組織交房。

　　采訪中，一位安置房住戶趙倩向記者反映，自己發(fā)現(xiàn)問題后，首先找到物業(yè)，物業(yè)說房子質(zhì)量由開發(fā)商負(fù)責(zé)；她向拆遷辦反映，拆遷辦說只管分房子，房子質(zhì)量有問題找開發(fā)商；后來找到開發(fā)商，被告知“我們就是這么設(shè)計的，你們又不懂建筑”。

　　在近日武漢市舉行的電視問政中，面對群眾質(zhì)疑，武漢市房管局局長周玉珍說，房管局負(fù)責(zé)驗收交付作備案，在此之前，很多部門會進(jìn)行檢驗、蓋章，比如消防檢查，規(guī)劃驗收，城委進(jìn)行質(zhì)量驗收等，這些章子房管局都要看。她表示，“城建委負(fù)責(zé)質(zhì)量關(guān)。”

　　而同一現(xiàn)場，武漢市城建委總工程師龍世平則回答：“按規(guī)定，質(zhì)量驗收是業(yè)主組織進(jìn)行的，管理部門審查程序。我們的監(jiān)管主要是監(jiān)管程序的合法化，只要程序合法，我們就認(rèn)可。”

　　面對記者采訪，該項目的開發(fā)商中鄂聯(lián)、硚口區(qū)質(zhì)量工程監(jiān)督站均表示，該項目的問題由武漢市治庸問責(zé)辦公室負(fù)責(zé)解釋。在記者聯(lián)系該辦公室后，該辦公室稱所有問題應(yīng)該找武漢市紀(jì)委優(yōu)化辦。截至記者發(fā)稿時，武漢市紀(jì)委優(yōu)化辦沒有答復(fù)。

　　而施工單位山東聊建公司也不愿多談，只是表示，長豐賽博思公司負(fù)責(zé)統(tǒng)一解釋。

　　“紙上驗收”難保項目合格

　　業(yè)內(nèi)人士稱驗收過程存監(jiān)管空白

　　有一系列的驗收程序，為何房子還是問題多多？

　　據(jù)了解，由于技術(shù)原因，驗收的很多質(zhì)監(jiān)程序是通過檢查樣品來完成的，而送檢樣品的質(zhì)量和現(xiàn)場成品的質(zhì)量往往存在出入。武漢理工大學(xué)的專家稱，現(xiàn)場檢測同樣也存在問題，比如檢測墻面里的混凝土砂漿，往往是用目測。偷工減料、施工搶工期、草草驗收，很多都是建筑行業(yè)的潛規(guī)則。

　　“其實再大的項目，主要的驗收程序都是紙上完成的。”武漢一監(jiān)理業(yè)內(nèi)人士稱，“現(xiàn)在質(zhì)監(jiān)站只監(jiān)督驗收程序是否到位。”

　　除質(zhì)監(jiān)站外，住建局、城建委等監(jiān)管機構(gòu)也只是對程序進(jìn)行監(jiān)管、備案。至于程序執(zhí)行得怎樣，沒有政府職能部門管。

　　“真正對房屋質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)的原則上只有監(jiān)理公司。”該業(yè)內(nèi)人士說，現(xiàn)在的驗收是由監(jiān)理公司來負(fù)責(zé)的，關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位要實施旁站監(jiān)理，然而，“監(jiān)理是開發(fā)商雇來的，實際驗收中難保項目合格，整個驗收過程存在監(jiān)管空白。”

　　“要保證工程質(zhì)量，僅靠開發(fā)商的自覺是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。”業(yè)內(nèi)專家分析稱，“一旦政府部門監(jiān)管不到位，出現(xiàn)質(zhì)量問題在所難免。”

　　12月13日，面對群眾反映，武漢市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人來到紫潤明園小區(qū)，督促解決前期發(fā)現(xiàn)的問題。（記者楊寧）

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