當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月26日早7時(shí)，敘利亞就新憲法草案舉行的全民公投正式拉開(kāi)序幕，投票一直到當(dāng)日晚7點(diǎn)結(jié)束。公投結(jié)果將于27日宣布。如果新憲法草案獲得通過(guò)，敘利亞將有望結(jié)束50年來(lái)一黨專政的局面。不過(guò)，政治觀察家們普遍認(rèn)為公投前景并不樂(lè)觀。

　　局勢(shì)動(dòng)蕩將極大降低投票率

　　據(jù)敘利亞官方通訊社26日?qǐng)?bào)道，敘利亞共和國(guó)新憲法草案公投于當(dāng)天早上7時(shí)正式啟動(dòng)，各投票站從當(dāng)?shù)貢r(shí)間上午7時(shí)(北京時(shí)間下午1時(shí))起開(kāi)放12個(gè)小時(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，敘利亞全國(guó)擁有投票權(quán)的人數(shù)為1400多萬(wàn)，設(shè)置投票站14185個(gè)。

　　為緩和持續(xù)升級(jí)的敘利亞亂局，敘利亞總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德于2月15日頒布政令，宣布于2月26日就新憲法草案舉行公投。按照新憲法草案，敘利亞國(guó)家政治制度將由一黨制改為多黨制，總統(tǒng)由人民直接選舉，任期為7年，只能連任一次。按這一新規(guī)定，阿薩德的任期到2014年為止。

　　盡管公投的結(jié)果將于27日晚些時(shí)候公布，但法新社26日分析稱，此次公投前景并不樂(lè)觀，阿薩德借新憲法草案公投來(lái)平息國(guó)內(nèi)騷亂的希望很可能將落空。分析稱，雖然敘利亞政府呼吁人民參與公投，國(guó)家電視臺(tái)也不斷播出與新憲法草案有關(guān)的視頻，但公投是否能公平與和平地進(jìn)行？投票率有多少？都是新憲法草案能否最終獲得通過(guò)的關(guān)鍵所在。

　　此前，包括15個(gè)政黨在內(nèi)的反對(duì)派組織“敘利亞全國(guó)民主變革力量民族協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)”表明，它不參加公投，也不參加未來(lái)的選舉。“敘利亞全國(guó)委員會(huì)”等多個(gè)反對(duì)派也早就宣布抵制公投，它指責(zé)阿薩德總統(tǒng)選擇在這個(gè)時(shí)候舉行公投只是為了“掩飾罪行”，并呼吁民眾抵制這次投票，改而上街游行，要求阿薩德立即下臺(tái)。因而，預(yù)計(jì)有相當(dāng)數(shù)量的反對(duì)派支持者、遜尼派的選民很可能不會(huì)參加此次投票。

　　由于目前敘利亞全國(guó)有許多地方局勢(shì)嚴(yán)重動(dòng)蕩，暴力不斷升級(jí)，這也將極大地降低投票率，究竟有多少選民愿意冒險(xiǎn)去投票也不得而知。不過(guò)，至少有30%以上的敘利亞政府支持者將投票支持新憲法草案。這些支持者主要來(lái)自阿薩德總統(tǒng)老家拉塔基亞山區(qū)的阿拉維派穆斯林、基督教信眾以及遜尼派的既得利益集團(tuán)。

　　有分析稱，如果此次憲法新草案公投獲得成功，持續(xù)動(dòng)蕩的敘利亞局勢(shì)將有望朝著好的方向發(fā)展，敘利亞問(wèn)題也有望按著阿薩德總統(tǒng)提出的“公投—改革—分權(quán)”的思路逐步解決。

　　阿薩德先前曾表示，“新憲法草案如果獲得通過(guò)，敘利亞將完成改革最重要的階段”，這將為敘利亞的“下一代帶來(lái)光明的未來(lái)”。

　　“敘友會(huì)”支持?jǐn)⒎磳?duì)派

　　就在敘利亞政府全力啟動(dòng)新憲法草案公投之前，敘利亞反對(duì)派24日在突尼斯舉行的首次“敘利亞人民之友”會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱“敘友會(huì)”)上獲得最為重要的支持。

　　24日，首次“敘友會(huì)”對(duì)外發(fā)表公報(bào)，內(nèi)容包含5大項(xiàng)、17小項(xiàng)。而其中最主要的一項(xiàng)，就是承認(rèn)敘利亞主要反對(duì)派“敘利亞全國(guó)委員會(huì)”是“追求民主和平變革敘利亞人民的合法代表”，并承諾將加大對(duì)敘利亞反對(duì)派的支持。

　　這雖然被西方媒體稱為首次“敘友會(huì)”取得的唯一重要成果，但仔細(xì)分析，美、歐、阿盟只是承認(rèn)了敘利亞反對(duì)派的“部分合法性”，而非完全“合法性”。

　　去年，美、英、法等國(guó)宣布承認(rèn)利比亞反對(duì)派合法性時(shí)稱，利比亞“全國(guó)過(guò)渡委員會(huì)”為代表利比亞的唯一合法政權(quán)。但此次對(duì)敘利亞反對(duì)派的表述卻措辭微妙，這顯示美、歐、阿盟目前仍沒(méi)有全面承認(rèn)“敘利亞全國(guó)委員會(huì)”。

　　有隨同希拉里·克林頓參加“敘友會(huì)”的美國(guó)官員23日透露，希拉里私下里已認(rèn)定，“敘利亞全國(guó)委員會(huì)”是巴沙爾政府的“替代”。希拉里24日在突尼斯也表示：“因?yàn)槌掷m(xù)對(duì)敘利亞人民進(jìn)行鎮(zhèn)壓，巴沙爾領(lǐng)導(dǎo)的敘利亞現(xiàn)政權(quán)已經(jīng)失去合法性，我認(rèn)為，敘利亞人民的實(shí)際而合法代表是敘利亞全國(guó)委員會(huì)。”不過(guò)，當(dāng)晚，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人麥克·唐納則強(qiáng)調(diào)說(shuō)，“敘利亞全國(guó)委員會(huì)”并不是敘利亞唯一的合法代表，因?yàn)椴煌姆磳?duì)派代表了敘利亞不同的團(tuán)體。

　　有分析稱，首次“敘友會(huì)”對(duì)“敘利亞全國(guó)委員會(huì)”是一大考驗(yàn)，因?yàn)楦鲊?guó)想聽(tīng)聽(tīng)敘利亞反對(duì)派提出的訴求有沒(méi)有道理，在推翻阿薩德政權(quán)后他們是否有明晰的計(jì)劃，不會(huì)讓敘利亞陷入混亂。

　　武裝反對(duì)派 各方有顧慮

　　雖然還不能肯定敘利亞反對(duì)派“敘利亞全國(guó)委員會(huì)”是否通過(guò)了美、歐、阿盟的首次大考，但首次“敘友會(huì)”公報(bào)對(duì)其提出軍事援助的回應(yīng)或是一個(gè)信號(hào)。

　　此前，“敘利亞全國(guó)委員會(huì)”多次表示希望武裝敘反對(duì)派，包括“自由敘利亞軍”，但國(guó)際社會(huì)一再警告說(shuō)，一旦西方武裝敘反對(duì)派，敘利亞內(nèi)戰(zhàn)將不可避免，暴力沖突將迅速升級(jí)。

　　“敘友會(huì)”會(huì)后發(fā)布的公報(bào)并未直接提及“敘利亞全國(guó)委員會(huì)”提出的軍事援助，僅表示同意增加對(duì)反對(duì)派的援助，表明美、歐、阿盟對(duì)此仍有所保留。

　　阿爾及利亞外長(zhǎng)穆拉德·邁德勒西24日說(shuō)：“我們討論后一致認(rèn)為，阿盟的敘利亞危機(jī)解決方案是最終的方案，也要求停止暴力。”塞浦路斯外長(zhǎng)馬爾庫(kù)利斯也表示：“我們完全反對(duì)在敘利亞進(jìn)行任何的武力干涉，我們應(yīng)當(dāng)采取和平的手段推動(dòng)敘利亞的改革進(jìn)程。”

　　當(dāng)然，也有分析稱，美、歐、阿盟在首次“敘友會(huì)”公報(bào)上玩文字游戲，因?yàn)樽芳拥脑唧w包括哪些內(nèi)容，完全由它們來(lái)定。究竟它們會(huì)提供多少軍事援助？這還是一個(gè)未知數(shù)。

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