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海南無償獻血條例今起實施公民獻血可休假2天

海口網(wǎng)　http://www.zmlsw.com　時間：2012-03-01 16:36

　　《海南經(jīng)濟特區(qū)公民無償獻血條例》(以下簡稱《條例》)已修訂通過，今日正式實施。《條例》縮短了獻血間隔期，放寬了獻血年齡。獻血間隔期男性為3個月，女性為4個月；獻血年齡為18-60歲。該舉措在全國率先創(chuàng)立了寬松的獻血條件，以推動無償獻血工作更好發(fā)展。

　　公民無償獻血可以享受兩天公假

　　《條例》規(guī)定，在本經(jīng)濟特區(qū)居住的已滿18周歲不滿60周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰，均可參加無償獻血。《條例》還明確規(guī)定：“參加無償獻血的公民，持本人《居民身份證》到采供血機構(gòu)登記、獻血。公民無償獻血后，可以享受公假2日。”此項規(guī)定屬于非強制性措施。

　　每次獻血量為200毫升或400毫升

　　《條例》縮短了兩次采集的間隔時間。規(guī)定符合獻血條件的公民，自愿獻全血者每次獻血量一般為200毫升或者400毫升；兩次采集間隔期男性不得少于3個月、女性不得少于4個月。自愿獻成分血者每次獻血量及兩次采集間隔期按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。參加無償獻血的公民，持本人《居民身份證》到采供血機構(gòu)登記、獻血。

　　獻血總量超千毫升終身免費用血

　　無償獻血的公民在本省臨床用血時，免費享用相當于本人獻血總量3倍的血液。獻血總量超過1000毫升的，終身無限量免費用血，其父母、配偶、子女可免費享用相當于本人獻血總量的血液。免費用血者享用臨床用血后，持無償獻血證書、本條例第十條所指的親屬關(guān)系的有效證件和醫(yī)療機構(gòu)的用血收費單據(jù)等，到所獻血的采供血機構(gòu)核準報銷免費用血量內(nèi)的臨床用血費用，超出部分由本人負擔。

　　無償獻血資金須設(shè)專賬進行管理

　　采供血機構(gòu)的經(jīng)費必須專款專用，禁止任何單位和個人挪用。采供血機構(gòu)應定期向社會公開采供血信息，接受社會監(jiān)督。采供血機構(gòu)應做好無償獻血資金的管理工作。無償獻血資金是指公民無償捐獻的血液用于醫(yī)療目的后所得的費用，扣除各項檢驗、儲運等費用后的剩余部分，以及接受單位和個人為無償獻血事業(yè)捐助的款項等。無償獻血資金只能用于免費臨床用血者的費用、購置采供血設(shè)備，不得挪作他用。無償獻血資金須設(shè)專賬管理，收入和開支情況應當每年報所在地人民政府衛(wèi)生行政主管部門備案并向社會公布。

　　醫(yī)療機構(gòu)違規(guī)用血最高罰10萬元

　　醫(yī)療機構(gòu)必須使用采供血機構(gòu)供應的血液；緊急搶救需要用血又無備用血時，經(jīng)當?shù)夭晒┭獧C構(gòu)同意，可臨時向符合獻血條件的公民按照采血技術(shù)規(guī)范采用適量血液。違反本條例第十六條規(guī)定的醫(yī)療機構(gòu)，由所在地人民政府衛(wèi)生行政主管部門依法取締，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處5萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　專家解讀

　　放寬獻血條件

　　有望破解“血荒”難題

　　又訊昨日，海南省血液中心主任陳雪峰就《條例》修訂的相關(guān)內(nèi)容接受本報記者的專訪。據(jù)陳雪峰介紹，1996年5月11日實施的《海南省公民無償獻血條例》是我國最早的一部以省為單位對無償獻血工作進行立法管理的法規(guī)，早于1998年10月1日就開始實施《中華人民共和國獻血法》，但該《條例》與目前《獻血法》部分內(nèi)容相互抵觸，難于執(zhí)行。記者俞健

　　形勢要求對現(xiàn)有法規(guī)修訂

　　近年來，隨著農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面的擴大和新醫(yī)改的實施，我省臨床用血量也以每年10%-15%的速度遞增，“O”型血偏型比例達到45%，血源緊缺特別是“O”型血緊缺，以及兩個寒暑假期間獻血人數(shù)驟減，已經(jīng)成為困擾采供血工作的瓶頸問題。由于我省自1998年以來執(zhí)行《獻血法》，獻血間隔期為6個月，一方面是獻血人數(shù)不能滿足臨床用血的需求，另一方面是固定獻血者強烈要求縮短獻血間隔期，無償獻血的形勢對獻血的法規(guī)提出了修改的要求。

　　新規(guī)定符合國際慣例

　　陳雪峰說，充分利用海南作為全國最大的經(jīng)濟特區(qū)所擁有的特殊立法權(quán)，用好用足中央給予海南的特區(qū)政策，通過修訂《獻血條例》，突破和創(chuàng)新《獻血法》的某些條款規(guī)定，在無償獻血管理法規(guī)方面先行先試。

　　本次修訂獻血間隔時間定為男性3個月、女性4個月有科學依據(jù)，符合國際慣例。據(jù)了解，世界上除中國的獻血法規(guī)定獻血間隔時間為6個月外，其他國家規(guī)定的獻血間隔時間都在3-4個月，有的國家定為2個半月。我國港澳臺地區(qū)的獻血間隔期為男性三個月，女性四個月。世界衛(wèi)生組織建議的間隔時間是3個月。

　　立法先行有利于破解“血荒”

　　隨著海南國際旅游島建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，將有更多的各種大型會議、國事活動、高端保健在我省進行，同時，隨著城鄉(xiāng)合作醫(yī)療的全面推行，醫(yī)藥衛(wèi)生改革的進一步深入，醫(yī)療技術(shù)的提高，醫(yī)療市場的擴張，必將對臨床用血的需求與血液質(zhì)量安全提出更高的要求。血液需求量必將逐年增長，2010年我省人均醫(yī)療用血量為3.1毫升，而國內(nèi)發(fā)達地區(qū)如上海為人均8毫升，廣東為7毫升，臺灣為24毫升，歐美國家為20毫升以上。

　　陳雪峰表示，修訂后的《條例》放寬了我省無償獻血的法規(guī)環(huán)境，有利于更多的社會公民參加到無償獻血者隊伍中來，有利于破解困擾我省多年的季節(jié)性和結(jié)構(gòu)性血荒問題。