昨天上午，北京代表團在人民大會堂北京廳舉行了第二次全會，這也是北京團開放日。剛8點，60多名中外記者就已早早在場內等候。會議從9點進行到11點多，6位代表發言，10位代表接受了記者的集體專訪。在談到人口問題時，全國人大代表北京市發改委主任張工透露，北京市正在加緊研究準備居住證制度的實施。

　　稅收

　　服務業“營改增”望早試點

　　5年來北京經濟飛速發展，經濟總量從2006年的8118億元，躍升到2011年的1.6萬億元，增長近一倍，而支撐經濟發展的動力中，服務業從2006年的5837億元，躍升到2011年的1.2萬億元以上，增長1.08倍。為此，全國人大代表北京市發改委主任張工建議中央有關部門盡快考慮把北京市納入到全國服務業“營業稅改增值稅”的試點范圍，“因為北京在這方面有條件有發展，能起示范作用，對北京下一步把服務業做大做強提供機會。”

　　“暫改居”

　　正加緊研究居住證制度

　　在談到人口問題時，張工代表透露，北京市正在加緊研究準備居住證制度的實施，待國家政策有明確要求后，本市將結合實際加緊制定居住證制度，以規范人口就業人口布局等。

　　張工坦言，人口問題是城市化發展不可避免的，除了帶來一些管理壓力外，人口的涌入對城市服務產業發展勞動力補充等也起到了積極作用。“目前北京市的人口已經達到2000萬，對城市的管理和運行承載帶來一定壓力，這是一個苗頭。我們也注意到總理的報告中提到中小城市的戶籍放開的內容，但對特大城市還是要進行認真研究。”張工說，在居住證和新的戶籍制度沒有出來前，北京還將更多的關注人口的布局。目前北京正在對中心城的疏解對新城重點鎮的建設都在考慮通過產業新城公共服務發展引導人口向新城布局。

　　環保

　　2015年城六區無煤化

　　張工還建議中央有關部門高度關注京津冀生態聯動機制，他透露，北京已就此工作專門進行研究，希望能率先進行京津冀區域的生態聯防聯治。北京將抓住重點排放“大戶”，加大全市四大熱電中心的建設，把現存的發電廠供熱廠在未來的3至4年內替換成清潔天然氣發電。在2015年前，實現五環甚至是城六區“無煤化”。機動車尾氣治理除繼續堅持現有的交通調控措施以外，爭取今年內在全國率先實施國五排放標準。