養(yǎng)老金是“保命錢”，去年全國收入約1.3萬億元，略有結(jié)余。人保部表示——

　　從全國層面看不存在養(yǎng)老金缺口

　　全國社保不能統(tǒng)籌困難何在？企業(yè)和事業(yè)單位退休人員待遇差別能解決嗎……昨天下午，十一屆全國人大五次會(huì)議邀請到人力資源和社會(huì)保障部部長尹蔚民、副部長胡曉義出席記者會(huì)，中外記者就市民百姓普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題頻頻提問。

　　就業(yè)登記“實(shí)名制“

　　今年，我國高校畢業(yè)生數(shù)量將達(dá)到680萬，再創(chuàng)歷史新高。尹蔚民回答說，當(dāng)前中國的就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。2011年，中國城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)1221萬，是歷史上的最高；中國登記失業(yè)率去年為4.1%，處于歷史同期較低水平。去年，高校畢業(yè)生達(dá)到了660萬，初次就業(yè)率達(dá)到78%，增加了20多萬高校畢業(yè)生的就業(yè)。整個(gè)“十二五”期間，高校畢業(yè)生仍將處于一個(gè)就業(yè)人數(shù)的高峰期，年均700萬左右。

　　尹蔚民說，目前，高校畢業(yè)生的整體就業(yè)情況是穩(wěn)定的，高校畢業(yè)生的初次就業(yè)率是真實(shí)可靠的，當(dāng)然，也不能排除個(gè)別地方或者是個(gè)別學(xué)校違規(guī)操作。人力資源社會(huì)保障部門與教育部門正在加強(qiáng)協(xié)調(diào)，進(jìn)行就業(yè)登記實(shí)名制，而且要全國聯(lián)網(wǎng)。

　　縮小“退休待遇差”

　　尹蔚民說，8年來，我國連續(xù)調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，近幾年的調(diào)整幅度都達(dá)到10%。在此基礎(chǔ)上，向具有高級(jí)職稱的企業(yè)退休人員傾斜，使其待遇水平在普遍調(diào)整的基礎(chǔ)上又有所增加，一定程度上緩解了這一矛盾。要徹底解決這個(gè)問題，還是要推進(jìn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革。目前，五省市已開展事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革試點(diǎn)，到合適的時(shí)候會(huì)在全國范圍內(nèi)推行。

　　胡曉義說，新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，作為最近幾年社會(huì)保險(xiǎn)制度的一大創(chuàng)新，到去年底國家直接部署的試點(diǎn)地區(qū)已經(jīng)達(dá)到全國60%以上，參保的城鄉(xiāng)居民已經(jīng)超過3.32億人。若加上各地自行開展的試點(diǎn)，總參保人數(shù)已經(jīng)超過3.64億人。今年年底之前，這兩項(xiàng)制度在全國所有的地區(qū)將全面鋪開，覆蓋人數(shù)有望達(dá)到甚至超過4億人。

　　養(yǎng)老金“收大于支”

　　養(yǎng)老金是企業(yè)和個(gè)人交的錢，是“保命錢”。我國企業(yè)職工養(yǎng)老金目前結(jié)余1.9萬億元，去年養(yǎng)老金收入大約為1.3萬億元，支出約為1.2萬億元，略有結(jié)余。從全國層面看，不存在養(yǎng)老金缺口，既有當(dāng)年的結(jié)余，也有累計(jì)的結(jié)余。去年財(cái)政對職工養(yǎng)老金的補(bǔ)助大約為1800多億元，如果扣除財(cái)政補(bǔ)助，僅13個(gè)省有缺口。從開始建立企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)全部是收不抵支，到現(xiàn)在縮小到13個(gè)省，缺口正在逐漸縮小。如果加上財(cái)政補(bǔ)助，全部都是收大于支。

　　社保“全國統(tǒng)籌難”

　　尹蔚民說，養(yǎng)老保險(xiǎn)的省級(jí)統(tǒng)籌現(xiàn)在基本實(shí)現(xiàn)，全國所有地區(qū)都制定了省級(jí)統(tǒng)籌制度，但是制度是不是落實(shí)還需要評估。

　　職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金難以全國統(tǒng)籌，主要由于我們國家地域遼闊，地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很不平衡，收入水平也很不一樣，即使是按照同一費(fèi)率和比例計(jì)算的繳費(fèi)以及支付水平，在地區(qū)之間的差異也很大。所以適當(dāng)、穩(wěn)妥地銜接地區(qū)之間的利益關(guān)系，就是使發(fā)展差異很大的地區(qū)都能在全國統(tǒng)籌中認(rèn)同并找到自己恰當(dāng)?shù)奈恢茫y度是很大。