根據(jù)WT O網(wǎng)站消息，墨西哥于當(dāng)?shù)貢r(shí)間15日就中國(guó)紡織品和服裝補(bǔ)貼政策提起世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制下的磋商請(qǐng)求。此項(xiàng)訴訟主要涉及所得稅、增值稅和地方稅的減免，貼息貸款、土地權(quán)及電價(jià)，對(duì)棉花產(chǎn)業(yè)的支持，以及政府機(jī)關(guān)的現(xiàn)金支付等。商務(wù)部條約法律司負(fù)責(zé)人16日表示，中方已收到墨方提出的磋商請(qǐng)求，并將根據(jù)世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決程序予以妥善處理。

　　值得注意的是，這是發(fā)展中成員國(guó)在W T O對(duì)中國(guó)的首次單獨(dú)訴訟。此前，我國(guó)在W T O作為被申訴方的案件，均由歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)起，其中有墨西哥參與的也是共同申訴，最近一起案件就是美歐墨在W T O共訴我原材料出口措施。

　　接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》采訪的多位業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，墨西哥發(fā)起此項(xiàng)訴訟有經(jīng)濟(jì)利益的考慮，但最終意在挑戰(zhàn)中國(guó)所謂“補(bǔ)貼”制度。另外，此案為發(fā)展中國(guó)家在WT O起訴中國(guó)開(kāi)創(chuàng)了先河，或?qū)⒁l(fā)其他發(fā)展中成員國(guó)的跟風(fēng)。未來(lái)這類(lèi)訴訟將成為常態(tài)，中方須做好長(zhǎng)期準(zhǔn)備。

　　商務(wù)部研究院研究員白明表示，墨西哥與中國(guó)勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)在美國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)一直很激烈，尤其是近些年還有不少中國(guó)企業(yè)在墨西哥加工轉(zhuǎn)口美國(guó)。因此墨西哥此舉有保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的意圖，同時(shí)也是想在其他行業(yè)起到警示中國(guó)的作用。“但更重要的是此案樹(shù)立了不好的標(biāo)桿，此前由于代價(jià)大而且不一定獲益，發(fā)展中成員往往慎于起訴中國(guó)，但是此案卻可能增強(qiáng)其他發(fā)展中成員國(guó)的信心，引發(fā)跟風(fēng)”。

　　對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國(guó)WT O研究院副院長(zhǎng)屠新泉認(rèn)為，墨西哥偏偏選擇現(xiàn)在而不是更早的時(shí)候訴訟“匪夷所思”。他表示，入世之初中國(guó)的紡織服裝出口對(duì)墨西哥沖擊最大，目前我國(guó)出口結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了變化，紡織服裝出口的增速和市場(chǎng)份額已在下滑，也絕不可能存在補(bǔ)貼。

　　“從這次墨西哥提出的磋商內(nèi)容來(lái)看，在前幾次歐美與我國(guó)的相關(guān)爭(zhēng)端中都提到過(guò)，也都是近年歐美國(guó)家一直緊盯中國(guó)的。所以說(shuō)，墨西哥此舉，背后難免有其他國(guó)家的支持。”復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院教授龔柏華表示。錦天城律師事務(wù)所合伙人傅東輝也表示，近年來(lái)中國(guó)紡織品出口增速一直在下滑，很難證明對(duì)墨西哥產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害。墨方通過(guò)訴訟難以得到實(shí)際好處，事實(shí)上是在呼應(yīng)美歐等國(guó)近期對(duì)我補(bǔ)貼的頻繁責(zé)難。

　　傅東輝還表示，用法律解決爭(zhēng)端是很正常的，在多邊爭(zhēng)端解決機(jī)制層面，發(fā)展中國(guó)家起訴發(fā)展中國(guó)家的案例已經(jīng)很多，只不過(guò)中國(guó)作為被申訴方的這還是首次。這事實(shí)上難以避免，還是要以平常心來(lái)看待。龔柏華也指出，沖突不僅是來(lái)自歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，也會(huì)來(lái)自發(fā)展中國(guó)家，這是一個(gè)必然的趨勢(shì)。任何一個(gè)成員國(guó)都有起訴與應(yīng)答的權(quán)利。“這次是一個(gè)開(kāi)頭，未來(lái)會(huì)是常態(tài)。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，規(guī)則掌握的考驗(yàn)更大了，同時(shí)也給我們留下了反思的空間。”

　　近期，來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的涉華貿(mào)易救濟(jì)措施呈現(xiàn)出激增的態(tài)勢(shì)。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者根據(jù)商務(wù)部公開(kāi)信息統(tǒng)計(jì)，僅僅是今年5月至今，來(lái)自巴西、阿根廷、泰國(guó)、印度等發(fā)展中國(guó)家的涉華貿(mào)易救濟(jì)案件已經(jīng)超30起，其中新發(fā)起的案件就有約20起。這已經(jīng)超過(guò)了去年前八個(gè)月新發(fā)起14起的合計(jì)數(shù)。