近日，海南省海口規(guī)劃局網(wǎng)上掛出了兩個特別的公示，稱為改善居住條件和提升生活質(zhì)量，海口市機關事務管理局擬在海甸小區(qū)和昆甸小區(qū)的幾棟五層住宅樓兩側安裝電梯。隨著老齡化社會的到來，越來越多的老人難以應付舊式樓梯樓房，目前，海口也存在許多舊式的樓梯樓房。記者走訪中了解到，目前海南尚未出臺關于舊樓安裝電梯的具體規(guī)定，在海口舊樓安裝電梯成功的先例多為單位住宅和企業(yè)住宅，私人住宅難以越過“經(jīng)濟坎”。

　　走訪 兩小區(qū)裝電梯費用均為公費+業(yè)主集資

　　昆甸小區(qū)和海甸小區(qū)，一個在海甸島昆甸路，一個位于海甸六東路。記者實際走訪時發(fā)現(xiàn)，舊房加裝電梯井的規(guī)劃平面圖就掛在小區(qū)顯眼處。昆甸小區(qū)安裝電梯的是4棟5層的住房，每棟住著4戶人家，按照規(guī)劃圖，每棟房子兩側各裝兩部電梯，即一戶人家將有一部電梯。

　　據(jù)了解，昆甸小區(qū)的住戶機關老干部較多，安裝電梯的經(jīng)費由政府和個人共同承擔。另一邊的海甸小區(qū)，從規(guī)劃圖上可以看到，需要安裝電梯的是6棟5層樓，計劃每棟兩側分別安裝一部電梯，同樣由各家集資，政府再減免部分費用。該小區(qū)保安聽到記者前來采訪顯得非常緊張，稱將這個規(guī)劃圖放到網(wǎng)上只是為了給領導看，沒想到會引起公眾注意，“這是私人住宅，你不要進來，沒什么好看的。”溝通過程中保安反復強調(diào)。

　　現(xiàn)狀 老人年紀大 天天爬樓苦不堪言

　　家住海甸六東路海景花園的葉大媽告訴記者，她想裝電梯想了很久，但一直無法說服樓上樓下的鄰居們共同參與。海景花園有不少8、9層高的樓，住在7樓的葉大媽說，現(xiàn)在身子骨還算結實，等到老的時候肯定難以應付每天爬樓梯上下的辛苦。葉大媽的母親住在農(nóng)村，寧愿獨自生活也始終不肯跟女兒住到市里來享福，就是因為葉大媽住的太高了，對80多歲的老母親來說實在是個挑戰(zhàn)。

　　但是想要裝部電梯可不是容易的事情，首當其沖就是費用。葉大媽說這個小區(qū)住的人彼此之間并不熟悉，“我們曾經(jīng)也聊過這個問題，5樓以上的人大部分愿意裝，5樓以下的很少愿意裝。所以，裝電梯的事情住戶沒法談攏。”

　　關鍵 安裝電梯費用如何分攤成難題

　　普通舊式住宅樓要安裝電梯困難重重，面臨著費用分攤、高低層用戶矛盾等棘手問題。而位于海府路的海南省委大院內(nèi)，就有兩棟成功安裝了電梯的樓梯樓，即使如此，從住戶協(xié)商、圖紙設計、規(guī)劃局審批和招標動工過程中，耗時最長，糾結最多的依然是住戶協(xié)商階段。

　　據(jù)省機關事務管理局辦公室楊主任介紹，省委大院里建省前后建起來的一批樓房都是8層、9層的樓梯樓，現(xiàn)在二十多年過去了，越來越多的人爬樓覺得吃力，老同志們多次提出想裝個電梯。

　　按照物權法規(guī)定，改建建筑物應當經(jīng)過占總人數(shù)三分之二以上的業(yè)主同意，為此，海南省機關事務管理局工作人員曾廣泛征求各樓居民的意見，“我們曾經(jīng)發(fā)放調(diào)查問卷，贊成安裝電梯的人不到70%，四層以上住戶盼星星盼月亮的想裝電梯，相反，一、二甚至三層的大部分人覺得安裝電梯不僅對自家毫無用處，還會在采光、出行、市場價值等方面造成影響。”正因為低層的人覺得不公平，導致鄰居之間關系緊張，大家磨合了將近兩年才達成一致意見。

　　釋疑 只能參照外地經(jīng)驗摸石頭過河

　　海南省機關事務管理局基礎房地產(chǎn)管理處林處長說，目前海南尚未出臺舊樓加裝電梯的相關文件，現(xiàn)在省委大院對舊樓的電梯安裝工作是參照了廣州的經(jīng)驗，三十年以下，七層以上的框架結構房才能進行電梯井改裝。

　　林處長稱一部電梯安裝費用約在40萬，“除了公家支持部分，余下的電梯安裝費從3樓開始收取，3樓以上按一定比例遞增，住的越高出的錢越多。”

　　為了安撫低層的住戶，管理局采取了一定的補償工作，包括美化1樓門前的綠地，還另修了方便進出的階梯。此外記者進入電梯里發(fā)現(xiàn)2樓的按鈕無法按亮，如果想坐電梯到2樓，只能先坐到3樓再走樓梯到2樓，也就是說電梯從設置上保證了3樓級以上樓層住戶的權益。

　　省委大院里幾十棟居民樓上萬戶人家，兩年多來只有西區(qū)第31棟和東區(qū)第1棟的電梯成功安裝，還有兩棟正在修建中，基建房地產(chǎn)管理處工作人員稱試點經(jīng)驗成功后將在省委大院內(nèi)逐步推廣舊樓安裝電梯改造。

　　尷尬 目前申請的舊式樓房并不多

　　“其實，舊式樓梯房申請加裝電梯，從2009年就已經(jīng)有規(guī)定了。但規(guī)定出臺后，申請的舊式樓房并不多，每年也就幾個小區(qū)。”海口市規(guī)劃局的相關負責人介紹說，隨著一些舊式小區(qū)居住的老年人越來越多，每天爬樓上下很辛苦，就開始向規(guī)劃局申請加裝電梯。因此，從2009年開始，就已經(jīng)開始出臺辦法。

　　該負責人說，按照規(guī)定，如果要申請加裝電梯，就要拿該樓房的建設報建內(nèi)容到設計院，設計院會充分考慮加裝電梯是否會影響樓房的整體結構，再向質(zhì)監(jiān)部門打報告。然后小區(qū)內(nèi)召開全體業(yè)主代表大會，征得業(yè)主簽名同意后，向市規(guī)劃局申請加裝。

　　“辦法出臺已有3年了，申請的小區(qū)并不多，一年也就幾個。”該負責人表示，現(xiàn)在申請加裝電梯的都是舊式樓梯房。不過，如何分攤電梯費用是一個小區(qū)是否能順利加裝電梯的難點，因此現(xiàn)在申請大多是一些職工宿舍小區(qū)或是干部小區(qū)。