政協(xié)海口市十三屆三次會議將于26日開幕，25日，海口市政協(xié)委員陸續(xù)報到，堵車、停車難、空氣質量等城市發(fā)展中帶來的“城市病”，受到政協(xié)委員的關注。

　　空氣質量

　　為保持海口優(yōu)良空氣質量，政協(xié)委員建議：能否試點開通免費公交

　　現狀 空氣質量達優(yōu)天數減少

　　海口市政協(xié)委員廖文川表示，隨著城市化進程的加快，城市不斷擴張，生產生活排放總量增加、建筑施工揚塵污染、機動車總量增加尾氣污染等在所難免。當前，海口的空氣質量標準達到一級（優(yōu)）的天數在逐漸下降，2011年僅264天，優(yōu)轉良（二級）的空氣天數在逐漸增多。海口應未雨綢繆，早做準備，保住這塊優(yōu)質生態(tài)地，以造福子孫萬代，吸引八方游客。

　　肖增建委員說，居民小區(qū)焚燒樹葉、焚燒裝修廢棄垃圾等現象屢見不鮮。大排檔燒烤油煙彌漫，是主要污染源之一。

　　建議 強化居委會環(huán)保一線監(jiān)督功能

　　肖增建委員建議，應強化居委會的環(huán)保一線監(jiān)督功能。環(huán)保部門應與居委會密切聯系和合作，置頂監(jiān)測管理細則，將環(huán)保監(jiān)測責任落實到前沿細節(jié)上，包含將一部分監(jiān)測管理費用連同管理責任一并移交，鼓勵基層參與環(huán)保監(jiān)測。同時，對因責任缺失導致的污染事件給予重罰。環(huán)保部門設置舉報網頁、舉報電話。對舉報在第一時間解決落實，并對網絡舉報與電話舉報及時在網上反饋。

　　建議 加強建筑領域污染控制和治理

　　廖文川委員建議，應加強汽車尾氣排放控制和治理。出臺鼓勵措施，引導市民出行盡量少開私家車，選擇無排放或少排放碳量的方式出行。結合國家實施汽油升級戰(zhàn)略鼓勵引導市民使用高標號汽油，減少PM2.5污染源。

　　此外，應加強建筑領域污染控制和治理，建立長效治理機制，加強建筑揚塵治理，加強增能增耗建筑材料生產治理。管理上要做到分片包干，責任到人，各司其責，問責嚴明，以杜絕監(jiān)管做做樣、走形式現象，保證控污有方，治理到位。全面推行清潔生產。把清潔生產審核作為環(huán)保審批、環(huán)保驗收的重要內容和核算污染物減排量的重要因素，切實提高全市清潔生產水平。

　　建議 能否試點開通免費公交線路

　　覃碧霞委員建議，減少機動車的尾氣排放，政府應通過大力發(fā)展公共交通，通過更為優(yōu)惠的公交價格和多開設公交線路甚至可試點開通免費公交線路，有效、積極引導市民選用公交為主要出行工具。黨政機關作出表率，少開公車，有車族積極響應或多選用綠色出行工具（騎單車等），共同減少汽車尾氣的排放。

　　教育

　　海口市政協(xié)委員郭建提出縮短教學時間，減輕課業(yè)負擔

　　取消早讀讓學生睡夠

　　“取消早讀，規(guī)定上課時間在8：20，學生到校時間不能早于8點，中午11:50放學，下午2:30上課，下午5:30必須放學，應給學生留下足夠的睡眠時間和鍛煉時間。”如何減輕中小學生負擔，提高綜合素質，引起海口市政協(xié)委員郭建的關注。

　　郭建說，海口教育系統(tǒng)在減輕學生課業(yè)負擔、提高學生綜合素質方面已經采取了很多措施。但學校在升學率的壓力下，延長教學時間，增加教學課時，隨意取消體育活動或課余活動的情況卻相當普遍。從海口市中小學生目前的身心現狀來看，縮短教學時間，減輕課業(yè)負擔刻不容緩。中小學生的過重負擔體現在在校時間過長、作業(yè)太多、體育鍛煉時間少、睡眠時間不足等。

　　“教育應以人的全面發(fā)展為目標，而忽視綜合素質的提高，必然導致教育的畸形發(fā)展。只有讓學生從繁重的課業(yè)負擔中解放出來，從事更豐富的文體活動，身心才能得到舒展，視野才會開闊，頭腦才會更加靈活。”郭建認為，學校應扎實開展豐富多彩的文化體育活動，還應成立各種興趣小組，形成日常化、制度化的教育模式，以真正提高學生的綜合素質。以健康的校園文化為先導，以形成濃郁的社會氛圍為目標。

　　郭建認為，教育主管部門在各種規(guī)定出臺后，還應加強引導，定期舉辦全市性的各種比賽，比如海口市中小學生田徑運動會，籃球比賽、足球比賽、排球比賽；海口市中小學生器樂大賽；海口市中小學生歌詠比賽、演講比賽、辯論賽、書法比賽；海口市中小學生創(chuàng)新大賽等。通過這些比賽制度化的建立，促使基層學校必須重視學生綜合素質的培養(yǎng)。

　　交通

　　海口市政協(xié)委員建議——小區(qū)停車場白天可出租

　　現狀機動車增長快停車位不足

　　海口市政協(xié)委員吳佩霖表示，目前，海口市的城市交通問題依然十分嚴峻。造成交通擁堵的主要原因是城市機動車數量增長過快、電動車多、道路分布不均衡、停車位嚴重不足、大量路段未設非機動車道或非機動車道窄小、城市交通管理水平低下，紅綠燈配時和相位劃分不合理、掉頭路口設置不科學、公交發(fā)展不足等。

　　建議　建“毛細路網”打通斷頭路

　　吳佩霖委員認為，改善交通擁堵，不能只注重主路網建設，同時必須加強“毛細路網”建設。要通過增加支路、小路，打通斷頭路，改善小路的交通環(huán)境等方式來解決海口市的交通擁堵。

　　“道路不應該全是為車服務，更要為人服務。”吳佩霖說，城市新道路的規(guī)劃改造要改變觀念，不要再以規(guī)劃大馬路、大街區(qū)的粗放路網為主，而要建造道路密度高、路寬較窄的毛細路網，采用公交導向的開發(fā)模式，滿足包括自行車、步行等各種交通方式的需要，而不僅僅是小汽車。

　　吳佩霖說，建議老城區(qū)拆除小區(qū)欄桿，打通毛細路網，促進道路“微循環(huán)”。對老城區(qū)的布局和結構進行重新規(guī)劃，拆除圍墻和欄桿，進行統(tǒng)一管理，可以改善居民生活環(huán)境和城市形象。開放小區(qū)道路，根據路面寬度、周圍環(huán)境等具體情況，作為城市公共道路或僅供高峰時段暫時通行的臨時道路，促進城市道路“微循環(huán)”，使出行更加方便。

　　建議　小區(qū)停車場白天對外出租

　　“小區(qū)的停車場也可以對外出租，在白天停車位空閑時間允許周邊商業(yè)區(qū)外來車輛停放，以彌補周邊商業(yè)區(qū)停車位的不足，對外出租停車位的收入可統(tǒng)一用于小區(qū)管理和修繕。”吳佩霖委員認為，將小區(qū)重新規(guī)劃，優(yōu)化可用道路、停車場等資源，可以明顯改善道路交通狀況，平衡社會和環(huán)境需求，促進城市、社區(qū)的發(fā)展和可持續(xù)性，為居民、經濟以及城市社區(qū)賴以生存的大環(huán)境帶來利益。

　　建議　實行停車彈性收費

　　“目前海口公共道路泊車位實行按時收費制度，管理還存在不盡人意的地方。很多車主不愿意把車停在臨時泊車位上，不能充分利用資源。”謝源博等委員認為，可以在車流量大的城市主要干道提高臨時占道停車的收費標準，使其只能作臨時性停車之用；而在夜間車流量少的時段，比如晚上11點至凌晨6點，則允許車輛免費使用馬路臨時泊車位。通過這種停車彈性收費使道路資源得到有效開發(fā)和利用。

　　謝源博等委員建議，應把臨時泊車位的規(guī)劃與道路規(guī)劃合二為一，讓道路與停車相配套。根據車流在不同區(qū)域、時段的流量和疏密規(guī)律，科學合理地進行停車位布點。在一些城市非主干道上，可根據車流量的不同，見縫插針增設公共道路臨時泊車位。（南國都市報記者徐善應）

　　海口市政協(xié)委員關心鳳建議：

　　公職人員每月當1天義工

　　“應挖掘現有資源建立一支優(yōu)質的校長隊伍，建立有效機制激發(fā)社會力量促進義務教育優(yōu)質發(fā)展，建議政府35歲以下公職人員每個月必須安排1天時間到學校做義工。”海口市政協(xié)委員關心鳳認為，海口應挖掘現有資源促進義務教育優(yōu)質發(fā)展。

　　關心鳳認為，應創(chuàng)新校長選拔機制，大膽從全市優(yōu)質學校的副校長、中層領導和省級骨干教師、學科帶頭人和特級教師中，挑選一批能做事、會做事、肯做事的人充實到薄弱學校擔任校長，帶動薄弱學校的優(yōu)質快速發(fā)展。此外，應挖掘現有資源培訓一支優(yōu)質的教師隊伍。

　　關心鳳表示，海口市義務教育階段絕大多數學校辦學條件都有待改善，特別是許多城區(qū)學校電教設備老化陳舊，大多數教師還是一根粉筆包打天下。在政府財力有限的情況下，可以建立捐資減稅的獎勵機制，鼓勵有條件的企業(yè)或個人為學校捐資捐物，改善辦學條件。此外，還可以建立一種長效的義工機制，比如每個月家長到自己的孩子所在學校義務協(xié)助工作1至2天，單位照算出勤。政府35歲以下公職人員每個月必須安排1天時間到學校做義工。學校可充分利用家長資源和政府公職人員資源開設多樣校本課程，組織多種形式活動，促進學生全面健康發(fā)展。另一方面，政府、家長和學校三者緊密聯系，形成合力，共同為學生營造一種良好的成長氛圍。