代表熱議政府職能轉(zhuǎn)變

　　中組部副部長：不能一下子解決所有問題

　　中共中央組織部副部長、全國人大代表王爾乘今天在北京代表團(tuán)審議國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案時指出，行政體制改革是國家經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革的重要內(nèi)容。這次機(jī)構(gòu)改革恐怕還不能一次到位，不能要求一下子把目前所有問題都解決掉。“一個理想的、能解決目前所有問題的機(jī)構(gòu)改革方案恐怕還不可能。”

　　王爾乘說，我國的行政體制在十一屆三中全會后經(jīng)過了6輪改革，有人提出，幾次機(jī)構(gòu)改革時都發(fā)現(xiàn)的一些問題今天仍然突出，“是不是前幾次改革都是失敗的，前功盡棄了”？他表示，前幾次機(jī)構(gòu)改革確實(shí)有經(jīng)驗(yàn)也有教訓(xùn)。一方面，國務(wù)院機(jī)構(gòu)的職能、職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置的前瞻性確實(shí)有不足之處，另一方面更要看到，我國處于社會主義初級階段的大背景，高速發(fā)展階段，新情況、新問題層出不窮，許多新的事物確實(shí)存在很多的不確定性，“許多問題是再算也算不到的”。

　　他說，目前有些議論：我國早些年提出“摸著石頭過河”，目前“是不是還要繼續(xù)摸”？“恐怕不摸也沒有辦法，還要繼續(xù)摸著石頭過河。”

　　王爾乘認(rèn)為，此次改革抓住了矛盾比較多的重點(diǎn)領(lǐng)域，與此同時也保持了機(jī)構(gòu)的相對穩(wěn)定，這是正確的。“各方面意見七嘴八舌都有道理，怎么很好地聽取方方面面的意見，反映多數(shù)人的意志，大家認(rèn)識一致的地方、看準(zhǔn)了的再改，保證國家機(jī)構(gòu)的相對穩(wěn)定性和正常運(yùn)轉(zhuǎn)，非常重要。”

　　他坦言，這次國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案也有不足之處。有些社會上議論比較多的問題沒有解決。但他認(rèn)為，“該改的改，成熟的改，看好了再改，否則一個國家的機(jī)構(gòu)就改亂了，不能為改而改。”雖然大部制好，但也不是所有都要“往大部制靠”，關(guān)鍵是具體分析，提高效率。

　　他說：“有的恐怕就是要等瓜熟蒂落、水到渠成，有的還要繼續(xù)探索，形成一定的共識。特別是有些機(jī)構(gòu)改革有些不同意見，爭論起來相當(dāng)激烈，恐怕還有一個過程，才能形成共識。”

　　王爾乘還表示，這次改革的核心是職能轉(zhuǎn)變。歷次改革中吸取的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)都表明，機(jī)構(gòu)改革必須伴隨著職能轉(zhuǎn)變，否則達(dá)不到我們想要的結(jié)果。在這個過程中，政府要不折不扣地堅持依法行政，加大對違紀(jì)行政的檢查力度、糾正力度和懲戒力度，扭轉(zhuǎn)國家機(jī)關(guān)工作人員思想、作風(fēng)上存在的問題。如果機(jī)構(gòu)改革了，還做了很多老百姓不高興、損害老百姓利益的事情，機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變就不會到位。(記者張國)