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人大代表:建議取消城鎮(zhèn)居民醫(yī)保中“補(bǔ)繳”規(guī)定

海口網(wǎng) http://www.zmlsw.com 時間:2013-03-12 15:28

  城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險中“新參保、中斷參保的居民應(yīng)該按照參保年度籌資標(biāo)準(zhǔn)全額補(bǔ)繳未參保年度參保費用”的規(guī)定在法理上站不住腳且有失公允。全國人大代表,江西財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院院長鄧輝建議,終止執(zhí)行這一規(guī)定。

  城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險讓許多失去了“組織”依靠的城鎮(zhèn)居民,享受到了醫(yī)療保障。“但是,在實施的過程中,也暴露出了許多的問題,其中最為明顯的就是,要求新參保者按照參保年度籌資標(biāo)準(zhǔn)全額補(bǔ)繳未參保年度參保費用,百姓意見很大。”鄧輝說。

  鄧輝說,《社會保險法》中,只提到了“城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實行個人繳費和政府補(bǔ)貼相結(jié)合”,并未提出新參保者需要補(bǔ)繳費用。而國務(wù)院2007年的指導(dǎo)意見中也沒有“補(bǔ)繳”一說。顯然,要求補(bǔ)繳參保費用的規(guī)定,在法律上得不到上位法的支撐,在法理上站不住腳。

  而且,費用需補(bǔ)繳報銷不追溯有失公允。“很多省市的實施規(guī)則,延續(xù)了‘中途參保,中斷參保的應(yīng)自啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險年度起,按照本年度籌資標(biāo)準(zhǔn)全額補(bǔ)繳應(yīng)保年的參保費用’的規(guī)定,并提出,報銷不實行追溯。這樣的規(guī)定,有失公允,對新參保和中斷參保者極為不利,而且從權(quán)利義務(wù)對等的原則來看,也不合理。”鄧輝說。

  對于個人全額補(bǔ)繳費用,政府部門解說是為防止“不病不保、一病就保”的狀況出現(xiàn),促動城鎮(zhèn)居民參保積極性。“但現(xiàn)實情況是,新參保人員每人需要一次性補(bǔ)繳千元以上費用,反而不利于提高新參保者的積極性。”鄧輝說。

  因此,鄧輝建議,取消補(bǔ)繳規(guī)定,體現(xiàn)依法行政。“作為一項惠及千家萬戶的民生工程,如何讓百姓真正得到好處是最為關(guān)鍵的。而鑒于現(xiàn)行'補(bǔ)繳'這一規(guī)定存在的諸多不合理、不合法的因素,理應(yīng)給與取消。此舉不但有利于提高城鎮(zhèn)居民參保的積極性,更能體現(xiàn)我們政府踐行依法行政、執(zhí)政為民的宗旨。”鄧輝建議。

  此外,鄧輝還建議,對連續(xù)繳費參加基本醫(yī)療保險達(dá)到一定年限的參保居民,可適當(dāng)提高封頂線標(biāo)準(zhǔn)或適當(dāng)降低起付線標(biāo)準(zhǔn)。

[來源:大江網(wǎng) ] [作者:秦海峰] [編輯:聶銳]
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