經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉在中國發(fā)展高層論壇上說，以賺取土地差價(jià)推動的舊型城鎮(zhèn)化造成諸多問題。過去幾十年來，一些部門在這一造城運(yùn)動中獲取的土地價(jià)差保守估計(jì)在30萬億元左右。未來新型城鎮(zhèn)化需要改革土地產(chǎn)權(quán)制度。

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　　中國經(jīng)濟(jì)如何換擋前行——中外經(jīng)濟(jì)學(xué)家縱論中國發(fā)展

　　高速發(fā)展30多年的中國經(jīng)濟(jì)今天正顯露出穩(wěn)步慢行的跡象。今后的中國經(jīng)濟(jì)巨輪將面臨哪些挑戰(zhàn)與機(jī)遇，又將如何突破舊有障礙，成就怎樣的發(fā)展，在23日召開的中國發(fā)展高層論壇上，來自國內(nèi)外的多名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，共話中國經(jīng)濟(jì)，縱論中國發(fā)展。

　　換擋：中國經(jīng)濟(jì)增長的新特征

　　在過去30年間保持10%以上高增長的情況下，去年中國經(jīng)濟(jì)增速回落至7.8%，未來增長將呈現(xiàn)怎樣的趨勢，引發(fā)中外人士的熱議。

　　“中國經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷30多年高增長之后，潛在增長率將會下降，將進(jìn)入到一個中速增長階段。”國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦發(fā)言說。

　　劉世錦認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)步入轉(zhuǎn)換階段，在經(jīng)過最近兩年7%-8%的潛在增長率后，將會穩(wěn)步進(jìn)入到6%-7%的中速水平。

　　“歐美日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體仍將面臨增長乏力的問題，但我相信中國經(jīng)濟(jì)增速仍可維持在7%的水平，但速度并不是第一位，還要看質(zhì)量。”經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫·斯蒂格利茨稱。

　　盡管與過去幾十年相比，中國經(jīng)濟(jì)可能會進(jìn)入到一個相對較低的增長水平，但與會的經(jīng)濟(jì)學(xué)家均認(rèn)為，這樣的回落合乎規(guī)律。此外專家預(yù)計(jì)，到2020年中國經(jīng)濟(jì)總量將極有可能接近或超過美國，人均收入水平也會接近或達(dá)到高收入國家門檻。

　　“到2020年，中國將成為全球最大的經(jīng)濟(jì)體，同時也會成為全球最大貿(mào)易國家，會繼續(xù)持有全球最多的外匯儲備。”《金融時報(bào)》首席經(jīng)濟(jì)評論員馬丁·沃爾夫發(fā)言指出。

　　新城鎮(zhèn)化：中國經(jīng)濟(jì)的新機(jī)遇

　　與會人士認(rèn)為，雖然中國經(jīng)濟(jì)前景總體樂觀，但新形勢下仍將面臨諸多挑戰(zhàn)。如何把握好新機(jī)遇，考驗(yàn)著政府的智慧。

　　“中國將面臨兩方面挑戰(zhàn)，一是如何保持宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大起大落，二是如何發(fā)掘和用好新的增長點(diǎn)。”劉世錦稱。

　　美國蘭德公司總裁邁克爾·博斯金認(rèn)為，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)給各國財(cái)政安全提出預(yù)警，而中國必須吸取美國和歐洲此前的教訓(xùn)，做到在財(cái)政支出方面更有約束，實(shí)現(xiàn)財(cái)政支出和收入之間的平衡。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，地方政府換屆后固有的投資沖動、物價(jià)和資產(chǎn)價(jià)格反彈壓力、產(chǎn)能過剩問題、財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)等將成為中國經(jīng)濟(jì)今年不得不直面的挑戰(zhàn)。但與此同時，中國經(jīng)濟(jì)也將面對新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改善、貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整等新機(jī)遇。

　　“現(xiàn)在我國城鎮(zhèn)常住人口中約有20%人群屬于非城鎮(zhèn)戶籍人口，城市化后，他們的消費(fèi)將會增長30%左右，相當(dāng)于6%的農(nóng)民進(jìn)了城。”劉世錦判斷。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，隨著中國經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級也將隨之推進(jìn)。“2010年我國的工業(yè)增加值率是23%，而同期日本是31.4%，美國是38.5%。如果通過產(chǎn)業(yè)的升級，中國達(dá)到日本和美國目前的水平，那么中國工業(yè)增加值率就有30%-70%的提升空間。”劉世錦稱。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部副部長趙晉平認(rèn)為，盡管外部環(huán)境依然嚴(yán)峻，但中國貿(mào)易結(jié)構(gòu)正在發(fā)生良性改變。“東盟已經(jīng)超過日本成為我國第三大貿(mào)易伙伴，新興市場的重要性正在提升。”

　　釋放改革紅利：中國經(jīng)濟(jì)的新看點(diǎn)

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，如何尋找到新的增長點(diǎn)和發(fā)展動力，已成為中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入發(fā)展新階段后亟須解決的問題，而這就必須掃除發(fā)展的機(jī)制性障礙。如何以改革來破題發(fā)展，成為中國經(jīng)濟(jì)的新看點(diǎn)。

　　“去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出要全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，今年要做的事情就是深入研究全面深化改革的頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃，將明確提出改革的總體方案、路線圖和時間表。”國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉說。

　　“任何一個成功經(jīng)濟(jì)體的改革，都必須實(shí)現(xiàn)私營部門和公共部門之間的平衡。”約瑟夫·斯蒂格利茨認(rèn)為，中國需要更快地從出口型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)，在這一轉(zhuǎn)型過程中，政府的作用會發(fā)生變化。政府不應(yīng)再決定自己怎么做，而是幫企業(yè)怎么做。

　　“過去我們是鋪攤子，今后則是要上臺階。顯然上臺階對體制、機(jī)制和政策環(huán)境會有更高的要求，我們需要有聰明的政府和有效的市場，需要更加重視權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平，而這正是中國下一步改革所要解決的核心問題。”劉世錦說。

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