縱深

　　“墳爺”舉報人被拘引發質疑

　　“墳爺”實名舉報人林鍵國因涉嫌職務侵占罪被刑事拘留，引來不少質疑聲。昨日，記者綜合采訪公安機關、檢察機關和林鍵國的辯護律師多方說法，對網友關注的焦點進行探討。

　　疑問1

　　偵辦主體為何是公安而非檢察？

　　有網友提出疑問：林鍵國所涉罪名屬于村干部任職期間的公務行為，為何不是由檢察機關偵辦，而是公安機關偵辦？

　　汕尾市公安局指揮中心宣傳科有關負責人表示，職務侵占罪不同于貪污罪，兩者的區別主要是主體不同。貪污罪的主體是國家工作人員，該類案件由檢察機關偵辦；職務侵占罪的主體是不具有國家工作人員身份的人，該類案件由公安機關偵辦。

　　如何區分國家工作人員和非國家工作人員？原陸豐潭西鎮潭東村委會主任林鍵國是不是國家工作人員？廣東省檢察機關一辦案人員對記者表示，國家工作人員的最低級別為鎮政府的少數干部，如鎮長書記等；村委是自治組織，其成員也就不是國家工作人員。所以，村支書、村長等都不是國家工作人員。所以，如果要以職務侵占罪來查處林鍵國，就應該由公安機關辦案。

　　趙紹華則認為：關于村干部的職務犯罪，既有可能是職務侵占罪也有可能是貪污罪，具體要視所涉職務內容是否代為行使國家機關職能而定。從目前公布的三個款項來看，“一事一議”費用屬于職務犯罪范疇，而“生態林補助款”和“老區修路專項資金”應屬于貪污罪范疇。

　　疑問2

　　為何時隔6年突然立案調查舉報人？

　　上月29日中午，省政協常委孟浩通過微博發出質疑：“早不查，晚不查，偏偏這時把人抓。叫人難免不生疑，此刻查人為了啥？”這一觀點道出了許多網友心中的困惑。不少網友質疑，調查時間如此微妙，是否有打擊報復嫌疑？

　　昨日，汕尾市公安局指揮中心宣傳科有關負責人對記者表示，公安機關是在接到潭東村委會報案之后，依法依規采取行動的，并非打擊報復。

　　一位不愿意透露名字的辦案人員表示，舉報人與被舉報人同時被查，也不是不可能的事情。“墳爺”被舉報了，他不服氣要報復舉報人，手中可能掌握了對方的把柄，就通知別人舉報林；有人舉報線索，公安查實就能立案。這種情況，尤其是在雙方有利益沖突，且彼此都不是“干凈干事”的情況下，是可以理解的。

　　然而，林鍵國的辯護律師趙紹華認為，公安機關于3月27日立案調查林鍵國于2005年-2007年任村干部期間的職務侵占行為，已經超出了追訴期。

　　趙紹華介紹，按照我國《刑法》規定，法定最高刑為不滿5年有期徒刑的，追訴期限為5年。結合廣東省相關規定，林鍵國所涉嫌的職務侵占罪，如果涉及金額在40萬元以下，追訴期限不會超出5年。“根據我所掌握的資料，林鍵國被查的金額并沒有超過40萬元，那么應該已經是超期追訴，依照法律建議撤銷立案。”

　　此外，趙紹華告訴記者，從林鍵國任村干部期間的賬本來看，總賬的收支是能夠持平的。