網(wǎng)絡(luò)反腐成新興輿論監(jiān)督方式

“這種方式即使成功了，也只是一種個(gè)案推動(dòng)，不會(huì)有制度上的貢獻(xiàn)。”羅昌平曾在接受羊城晚報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為。

近年，像羅昌平這樣的“個(gè)案式反腐”逐漸衍生出一個(gè)名詞——“網(wǎng)絡(luò)反腐”。

中央紀(jì)委信訪室副主任張少龍近日在接受中國共產(chǎn)黨網(wǎng)訪談時(shí)說，近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督日益成為一種反應(yīng)快、影響大、參與面廣的新興輿論監(jiān)督方式。通過網(wǎng)絡(luò)曝光，紀(jì)檢監(jiān)機(jī)關(guān)確實(shí)篩選出一些黨員干部違紀(jì)違法案件的線索，也查處了一批腐敗分子。

根據(jù)中國人民大學(xué)危機(jī)管理研究中心發(fā)布的《官員形象危機(jī)2012報(bào)告》，2012年官員形象危機(jī)的十大事件中，五件與網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)有關(guān)，分別是：重慶雷政富不雅照事件、陜西“表哥”楊達(dá)才事件、太原公安局長之子當(dāng)街毆警其父涉包庇、廣東“房叔”案、鄒恒甫實(shí)名發(fā)微博稱北大院長玩弄餐廳女服務(wù)員(鄒拒絕出示證據(jù)后被起訴)。

全國人大代表、律師吳青認(rèn)為，這是一種新社會(huì)現(xiàn)象。“從社會(huì)效果來看，雷政富這些人確實(shí)有問題，通過這種途徑效果好像也不錯(cuò)——除了廣州的‘房嬸’外。”

推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)反腐轉(zhuǎn)向法治反腐

今年“兩會(huì)”期間，全國政協(xié)委員陳思思在充分肯定網(wǎng)絡(luò)反腐作用的同時(shí)，提出應(yīng)警惕八種亂象：“嘩眾取寵”、“隨意草率”、“捕風(fēng)捉影”、“踐踏權(quán)利”、“暗箭傷人”、“打草驚蛇”、“良莠難分”、“煽風(fēng)點(diǎn)火”。

在建議中，陳思思提出要健全網(wǎng)絡(luò)反腐相關(guān)立法，稱全國人大常委會(huì)2012年底通過的《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》，為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)反腐提供了上位法依據(jù)，有關(guān)部門應(yīng)加快制定細(xì)則，保障和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)反腐行為。

知名律師朱列玉也贊同立法。他認(rèn)為現(xiàn)行的民法、刑法規(guī)定雖還清楚，但僅有法律沒有組織管理不行，“把一個(gè)無辜的人的照片發(fā)到網(wǎng)上，說成是趙紅霞，誰去管？”他建議，將散落于各個(gè)法律中的規(guī)定整合后，制訂專門的管理規(guī)章或單行法，有了立法，就會(huì)有配套的部門去管理。“這對(duì)問題的解決有好處，不能只說其他法律都有，有時(shí)候，都有等于都沒有。”

在武漢大學(xué)教授周葉中看來，網(wǎng)絡(luò)反腐本質(zhì)上不是法治的，帶有“人治”甚至“運(yùn)動(dòng)式”的思維。當(dāng)前尤其重要的是，應(yīng)盡快推進(jìn)頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)反腐敗國家立法，統(tǒng)領(lǐng)反腐敗各個(gè)方面的法律制度，改變頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的狀況。

回首舉報(bào)之路，羅昌平卻覺得沒必要立法：“網(wǎng)絡(luò)反腐只是個(gè)案上的推動(dòng)，沒有制度上的貢獻(xiàn)。”盡管如此，他亦認(rèn)為反腐要轉(zhuǎn)向法治反腐，這是一條必經(jīng)之路。

新聞鏈接

中國網(wǎng)媒同步開設(shè)“舉報(bào)監(jiān)督專區(qū)”

2003年4月19日，新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、光明網(wǎng)等中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站和新浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、網(wǎng)易網(wǎng)等主流商業(yè)網(wǎng)站同步推出了網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)監(jiān)督專區(qū)，鼓勵(lì)廣大網(wǎng)民依法如實(shí)舉報(bào)違紀(jì)違法行為。

網(wǎng)友登錄網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)監(jiān)督專區(qū)，閱讀網(wǎng)上舉報(bào)須知并點(diǎn)擊“接受”按鈕之后，將進(jìn)入下一個(gè)頁面，上面依次排列著中央紀(jì)委監(jiān)察部舉報(bào)網(wǎng)站、中央組織部“12380”舉報(bào)網(wǎng)站、最高人民檢察院舉報(bào)中心、最高人民法院舉報(bào)網(wǎng)站、國土資源部違法舉報(bào)信箱五個(gè)鏈接，點(diǎn)擊這些鏈接就能進(jìn)入相關(guān)舉報(bào)網(wǎng)頁進(jìn)行操作。

劉鐵男簡歷

漢族，籍貫山西祁縣，1954年10月出生于北京，1976年6月加入中國共產(chǎn)黨，研究生學(xué)歷，工學(xué)博士，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士。

1983年到國家計(jì)委工作，歷任原材料局主任科員、國民經(jīng)濟(jì)綜合司副處長、處長、機(jī)關(guān)黨委助理巡視員、辦公廳副主任、經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)司司長、產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長，國家發(fā)展改革委工業(yè)司司長兼國務(wù)院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室政策體制組組長。

1996年—1999年期間，任中國駐日本大使館經(jīng)濟(jì)參贊。

2006年12月任國務(wù)院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任(副部長級(jí))。

2008年3月任國家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任、黨組成員。

2010年12月—2013年3月期間，任國家發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、副主任，國家能源局黨組書記、局長。

2013年3月任國家發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、副主任。

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