海口網(wǎng)8月2日消息（記者 光明)省政府辦公廳近日下發(fā)《關(guān)于減輕餐飲業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)支持餐飲業(yè)健康發(fā)展的通知》，清理涉及餐飲業(yè)的稅費(fèi)項目，其中包括取締4項違法違規(guī)項目、適當(dāng)減免有關(guān)稅費(fèi)、暫緩和減征價格調(diào)節(jié)基金。新政策的出臺受到海南餐飲業(yè)普遍歡迎，業(yè)內(nèi)人士指出，政府減免稅費(fèi)減征價調(diào)基金便于企業(yè)輕裝上陣，而海南餐飲業(yè)出路關(guān)鍵在于培育大眾消費(fèi)。

　　海南餐飲消費(fèi)有回升跡象

　　中央改變作風(fēng)八項規(guī)定出臺后，我省一些高端餐館酒樓生意驟然下滑。海南省酒店與餐飲行業(yè)協(xié)會一份數(shù)據(jù)顯示，目前海南餐飲業(yè)平均年利潤在6.5%以下，為近10年來最低值。而據(jù)業(yè)內(nèi)反映，餐飲企業(yè)要交納30多項稅費(fèi)，稅費(fèi)之多之高讓企業(yè)不堪重負(fù)。從去年開始，餐飲企業(yè)還要繳納占營業(yè)額1%的價格調(diào)節(jié)基金，這對餐飲業(yè)而言無疑雪上加霜。

　　據(jù)了解，今年以來海口壹號公館、湘鄂情、福順樓、望海樓、豪皇酒樓、龍泉鑫源店等一批在行業(yè)內(nèi)有影響的餐飲名店，相繼“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”。業(yè)內(nèi)粗略統(tǒng)計關(guān)門倒閉的餐飲大店超過了10家，還不包括一些中小餐飲企業(yè)。

　　“高端餐飲企業(yè)營業(yè)額因公款吃喝普遍下滑，恰恰說明禁止用公款大吃大喝的必要性。”省商務(wù)廳廳長葉章和此前曾表示，餐飲企業(yè)的生存和發(fā)展如果依靠公款大吃大喝，本身就是不健康的，降低經(jīng)營成本，改善行業(yè)生存條件才是“正經(jīng)事”。海南在降低餐飲企業(yè)經(jīng)營成本的方面做了大量工作，如減免消費(fèi)付款時的刷卡費(fèi)，提高稅收起征點(diǎn)等。

　　記者了解到，由于中低端大眾消費(fèi)的增長，實際上餐飲消費(fèi)有回升跡象。1—5月全省收入5.6億元，同比增長8.9%，其中5月增長率更是達(dá)到11.2%。

　　減免稅費(fèi)減征價調(diào)基金

　　據(jù)了解，《通知》堅決取締消防報建費(fèi)、城管戶外設(shè)置物審批費(fèi)、餐飲服務(wù)許可證費(fèi)、城管停車審批費(fèi)等4項亂收費(fèi)項目。

　　適當(dāng)減免有關(guān)稅費(fèi)。一是免收工商注冊年檢費(fèi)和林業(yè)部門二代經(jīng)營許可證費(fèi)2項收費(fèi)。根據(jù)國家規(guī)定，2013-2014年免收工商年檢費(fèi)，2015年后是否免收依據(jù)國家政策確定。近年來，實際已不再收取林業(yè)部門二代經(jīng)營許可證費(fèi)，以后取消此項收費(fèi)。二是減征企業(yè)所得稅、個體工商戶個人所得稅、委托防雷檢測服務(wù)費(fèi)3項稅費(fèi)。自2013年7月1日起，將海南省餐飲業(yè)核定征收企業(yè)所得稅應(yīng)稅所得率從15%調(diào)整為國家最低標(biāo)準(zhǔn)8%。自2013年7月1日至2015年12月31日，對年應(yīng)納稅所得額低于6萬元（含6萬元）的小型微利餐飲企業(yè)，其所得稅按50%計入應(yīng)納稅所得稅額來繳納企業(yè)所得稅。對核定征收個體工商戶個人所得稅征收率從1.5%調(diào)整為1%。自2013年7月1日起，省物價局將委托防雷檢測服務(wù)費(fèi)調(diào)整為現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的一半。三是對房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅2項稅費(fèi)按個案處理，對確實有困難的企業(yè)，由企業(yè)申請，按規(guī)定經(jīng)省政府或相關(guān)部門批準(zhǔn)后可減免或緩繳。

　　暫緩和減征價格調(diào)節(jié)基金。海口、三亞、瓊海、文昌等10個已開征餐飲業(yè)價格調(diào)節(jié)基金的市縣，自2013年8月1日至2013年12月31日，免征餐飲業(yè)價格調(diào)節(jié)基金，2014年按目前標(biāo)準(zhǔn)減半即按營業(yè)額0.5%的征收標(biāo)準(zhǔn)征收。對三沙、澄邁、樂東、屯昌等9個尚未開征該項基金的市縣，暫不征收。

　　我省還將加大政府對餐飲業(yè)的引導(dǎo)扶持力度，年底前出臺海南省餐飲業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開展對餐飲業(yè)專項整治和部門考核工作。

　　培育大眾消費(fèi)是根本出路

　　省酒店與餐飲行業(yè)協(xié)會執(zhí)行副會長兼秘書長陳恒表示，云南、重慶、湖北、上海、廣東等省市已相繼出臺有關(guān)餐飲業(yè)扶持政策，在原材料加工基地、勞動力培訓(xùn)、減免稅、就業(yè)、貸款乃至水電氣價格等方面給予了扶持，這些扶持是實實在在并切實有效的。海南作為一個旅游大省，政府出臺對餐飲業(yè)扶持政策，對幫助企業(yè)渡過難關(guān)及持續(xù)發(fā)展意義重大。

　　省烹飪協(xié)會副會長朱文海認(rèn)為，海南餐飲業(yè)不能完全“等靠要”，要樹立以民為本，回歸市場、回歸大眾、回歸理性，大力發(fā)展“大眾餐飲”，吸引千萬游客消費(fèi)。同時，調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)向中低端消費(fèi)轉(zhuǎn)型，增加低價菜肴的品種，推出家庭套餐，朋友聚會套餐，特色小吃宴等適合消費(fèi)需求的菜肴。發(fā)揚(yáng)海南瓊菜特色，優(yōu)化菜點(diǎn)結(jié)構(gòu)，做好婚宴、生日宴和節(jié)假日餐飲業(yè)務(wù)，拓展服務(wù)范圍發(fā)展多元經(jīng)營。

　　海口市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，目前國內(nèi)餐飲市場的需求已發(fā)生變化，餐飲市場趨向大眾化發(fā)展。餐飲企業(yè)要結(jié)合海口的實際，深入發(fā)掘和整理海南本地的主食、小吃、菜肴和茶飲等獨(dú)特制作工藝，積極推出餐飲新品種和新品牌。不斷優(yōu)化企業(yè)的經(jīng)營和管理，樹立品牌和人才增效的意識，努力培養(yǎng)管理和營銷人才。

　　記者了解到，海口的一些餐飲企業(yè)由于轉(zhuǎn)型升級及時，不僅在島內(nèi)發(fā)展迅速，還開拓了島外市場。據(jù)拾味館董事長龔季龍介紹，海口拾味館已在北京、深圳、武漢、貴陽、昆明、惠陽、廣州、三亞等十幾個城市開設(shè)直營餐廳30家，經(jīng)營業(yè)績逆市增長。

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