“指標(biāo)到校”為何只有公辦學(xué)校能分享，而民辦學(xué)校卻不可以？近日，海口市“指標(biāo)到校”政策讓一網(wǎng)友覺(jué)得有失公允。海口市教育局8月13日回應(yīng)：公辦學(xué)校初中部參與劃片入學(xué)，將優(yōu)質(zhì)高中的一部分公費(fèi)生指標(biāo)分配到這些初中，有利于學(xué)生選擇在片區(qū)內(nèi)就讀，防止學(xué)生無(wú)序流動(dòng)，從而促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

　　網(wǎng)友質(zhì)疑：“指標(biāo)到校”沒(méi)有民辦校的份

　　“依據(jù)海南省教育廳的明文規(guī)定，海口市的高中‘指標(biāo)到校’政策理應(yīng)是面向海口市區(qū)域內(nèi)的所有初中(不分公辦民辦)的海口戶籍學(xué)生，為啥僅有公辦學(xué)校才享有，而湖南師大附中海口中學(xué)等民辦中學(xué)初中部學(xué)生卻被人為地排除在外。”近日，一匿名網(wǎng)友在南海網(wǎng)陽(yáng)光島社區(qū)發(fā)帖，質(zhì)疑海口教育部門重點(diǎn)高中“指標(biāo)到校”政策有失公平。

　　該網(wǎng)友還說(shuō)，海南教育部門出臺(tái)‘指標(biāo)到校生’政策的出發(fā)點(diǎn)，應(yīng)該是為了照顧和扶持薄弱學(xué)校，推進(jìn)海南義務(wù)教育均衡發(fā)展，既然這樣，重點(diǎn)學(xué)校初中部不應(yīng)參與分配“指標(biāo)到校生”。“但2013，海南僑中、海口一中、海口實(shí)驗(yàn)中學(xué)、瓊山中學(xué)也分享了‘指標(biāo)到校生’計(jì)劃。海口市教育局顯然違背了海南省教育廳制定政策的‘初衷’，讓海南群眾費(fèi)解、失望和傷心！”該網(wǎng)友有些郁悶。

　　【回應(yīng)】

　　“指標(biāo)”為促義務(wù)教育均衡發(fā)展

　　據(jù)海南省教育廳日前印發(fā)的《2013年海南省初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試和高中階段學(xué)校招生工作實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》)，今年，海南各市縣(單位)重點(diǎn)高中學(xué)校繼續(xù)實(shí)行部分公費(fèi)生指標(biāo)直接分配到本市縣(單位)區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校的做法，即各重點(diǎn)高中“指標(biāo)到校生”只招生本市縣戶籍的學(xué)生。其中，省一級(jí)高中“指標(biāo)到校生”比例不低于公費(fèi)生的40%，其它學(xué)校原則不低于35%。

　　據(jù)了解，按照相關(guān)比例，在海口市的海南華僑中學(xué)、海口一中、海口實(shí)驗(yàn)中學(xué)、瓊山中學(xué)四所省一級(jí)學(xué)校共有1442人，分配給海口市內(nèi)的53所公辦初中，而民辦學(xué)校不在范圍內(nèi)。

　　“民辦學(xué)校可以跨區(qū)域擇優(yōu)錄取學(xué)生，不參與義務(wù)教育就近免試劃片入學(xué)，在生源上有所區(qū)別。而像坡博小學(xué)、秀英小學(xué)這類屬于共建民管的學(xué)校，他們分別負(fù)責(zé)坡博村、秀英村的劃片入學(xué)招生，因此，他們也能享受‘指標(biāo)到校’分配計(jì)劃。”海口市教育局基礎(chǔ)教育處處長(zhǎng)符延益說(shuō)。

　　也就是說(shuō)，如果公辦學(xué)校義務(wù)教育階段可以跨區(qū)招生，那么不可避免出現(xiàn)學(xué)生扎堆往優(yōu)質(zhì)學(xué)校就讀現(xiàn)象，造成各個(gè)學(xué)校生源上有差別，出現(xiàn)發(fā)展不均衡現(xiàn)象。重點(diǎn)高中“指標(biāo)到校”，意味著各個(gè)劃片的學(xué)校部分學(xué)生有就讀優(yōu)質(zhì)高中的機(jī)會(huì)，這樣可吸引家長(zhǎng)到片區(qū)內(nèi)就讀，遏制學(xué)生無(wú)序流動(dòng)。

　　實(shí)際上，這也是海南省教育廳制定“指標(biāo)到校”的初衷，且“指標(biāo)到校生”比例逐年提高，相對(duì)于2012年來(lái)說(shuō)，各重點(diǎn)中學(xué)的“指標(biāo)到校生”比例提高了5個(gè)百分點(diǎn)。

　　“指標(biāo)”到重點(diǎn)中學(xué)初中政策允許

　　針對(duì)網(wǎng)友反映的四所省一級(jí)學(xué)校初中部也分享了“指標(biāo)到校生”計(jì)劃，符延益也作了回應(yīng)。

　　根據(jù)《細(xì)則》，“指標(biāo)到校”計(jì)劃原則上先不分配至市縣(單位)重點(diǎn)高中學(xué)校的初中部，如市縣重點(diǎn)高中學(xué)校的初中部已執(zhí)行了免試就近劃片入學(xué)規(guī)定，可根據(jù)劃片入學(xué)的學(xué)生占有比例，適當(dāng)分配一定的“指標(biāo)到校”計(jì)劃。另外，若某初中學(xué)校已分配招生指標(biāo)但沒(méi)有考生上線或上線考生不足，可以將剩余指標(biāo)調(diào)整到其它初中學(xué)校(含市縣重點(diǎn)高中學(xué)校的初中部)，也可用于獎(jiǎng)勵(lì)辦學(xué)進(jìn)步顯著的初中學(xué)校。

　　“由于這四所學(xué)校都參與了免試就近劃片入學(xué)，所以有一定的指標(biāo)到校計(jì)劃，政策上是允許的。”符延益說(shuō)。

　　薄弱民校能否參與可上報(bào)調(diào)研

　　“指標(biāo)到校生”招錄對(duì)象為填報(bào)了本招生學(xué)校志愿，在其初中畢業(yè)學(xué)校讀滿3年，并參加全省統(tǒng)一考試的應(yīng)屆初中畢業(yè)生。此類學(xué)生的錄取設(shè)立最低錄取分?jǐn)?shù)線，但此分?jǐn)?shù)線不得高于本校統(tǒng)招生錄取分?jǐn)?shù)線的90%。也就是說(shuō)，某重點(diǎn)中學(xué)統(tǒng)招分?jǐn)?shù)線為700分，在符合“指標(biāo)到校生”錄取條件的前提下，即使你的中考成績(jī)?cè)?30分以下，也有可能被重點(diǎn)高中錄取。這相當(dāng)于降分錄取。

　　對(duì)于目前已明確不能享受“指標(biāo)到校”的民辦學(xué)校來(lái)說(shuō)，如果學(xué)生要想就讀這些學(xué)校，只能通過(guò)考試參與擇校生錄取。“但有規(guī)定，每個(gè)學(xué)校所招收的擇校生，非本市縣戶籍的比例只占到25%。”符延益表示。

　　而據(jù)記者了解，今年，在海口四所省一級(jí)學(xué)校擇校生計(jì)劃分?jǐn)?shù)都較高，且不包括省定政策加分。如針對(duì)海口市戶籍學(xué)生，海南僑中為714分，針對(duì)其他市縣戶籍的考生，為729分，而該校面向全省招生的分?jǐn)?shù)為729分(含政策加分)。

　　有網(wǎng)友提出，如果就讀的民辦學(xué)校水平不高，那要考上這些學(xué)校的擇校生不是難上加難？如果要推進(jìn)教育均衡發(fā)展，薄弱民辦學(xué)校能否分享“指標(biāo)到校生”計(jì)劃？“既然有這樣的反映，我們教育部門也會(huì)向相關(guān)部門反映。”符延益說(shuō)，一項(xiàng)政策的變化需考慮到多個(gè)方面，要做調(diào)研工作，之后再確定。

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