海口網9月12日消息（記者 吳丹丹）在就業形勢復雜、就業總量壓力加大的今天，如何打破就業這個困局？12日,市政府常務會原則通過《海口市促進就業規劃（2013——2017）》，從9個方面提出解決就業的主要任務和措施。其中實施人力資源開發戰略一項引人關注。

　　目前，海口市基本建成了一個“勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業”的市場就業機制。全市共投入就業專項基金1.6億元，實現城鎮新增再就業16.6萬人，組織農村富余勞動力轉移就業6.3萬人，就業困難人員實現就業2.1萬人，就業總量進一步擴大。

　　據介紹，當前我市的就業總量及結構性矛盾仍然突出，轉方式、調結構將帶來新的就業壓力。“十二五”及今后一段時期，全市城鎮預計每年新進入勞動年齡的人口在2.5萬以上，約有2萬左右農村富余勞動力需要轉移就業，我市就業形勢將更加復雜，就業總量壓力將繼續加大，勞動者技能與崗位需求不相適應、勞動力供給與企業用工需求不相匹配的結構性矛盾將更加突出，就業任務更加繁重。作為服務國際旅游島建設和環北部灣區域的中心城市，海口市“綠色崛起”戰略的實施，一方面催生一批新產業、新企業，創造一批新崗位；另一方面，也帶來部分行業、部分企業的崗位流失，給就業工作帶來負面影響。

　　《規劃》針對就業需要重點解決的問題，一是促進大中專畢業生就業是就業工作的重中之重。二是做好下崗失業人員和就業困難人員特別是零就業家庭的就業工作。三是幫助農村勞動力轉移就業是就業工作亟等解決的問題。

　　《規劃》提出實施人力資源開發戰略。根據建設創新型城市的要求，著力推進創新型領軍人才開發。建立高層次人才信息庫，完善跟蹤服務和聯系制度。統籌推進各類專業技能型人才隊伍建設，圍繞海口市經濟和社會發展戰略規劃，大力開發經濟社會發展重點領域急需緊缺專門人才，提高專業技術人才創新創業能力。創新人才資源開發工作新機制，充分發揮政府人力資源管理部門的主導作用，建立健全政府宏觀管理、市場有效配置、企業自主用人、人才自主擇業大的體制機制，不斷完善人才管理運行機制，進一步規范人才評價、流動等環節中的行政審批事項。

　　同時提出發展經濟拉動就業、統籌城鄉各類群體優質就業、完善就業政策體系建設、構建和諧勞動關系、加強失業預防和調控、進一步優化就業服務體系、進一步推進以創業帶動就業、加強就業資金支持和使用管理幾大措施。

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