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大氣國十條出爐背后:好天氣超300天目標(biāo)被刪

海口網(wǎng) http://www.zmlsw.com 時間:2013-10-08 07:38

  

  9月12日,國務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》(以下簡稱大氣“國十條”),這標(biāo)志著治理霧霾已成為當(dāng)前政府治理環(huán)境問題的重點工作之一。不過,環(huán)保部相關(guān)負責(zé)人近日告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者,國家相關(guān)部門在制定大氣“國十條”過程中,對于奮斗目標(biāo)和具體指標(biāo)出現(xiàn)過一定的爭議和調(diào)整。

  該負責(zé)人稱,對于一些重點區(qū)域的細顆粒物濃度和年空氣質(zhì)量達到二級標(biāo)準天數(shù)超過300天的具體要求,由于考慮到完成壓力大,該目標(biāo)已被調(diào)整。

  大氣治理目標(biāo)將進行調(diào)整

  《每日經(jīng)濟新聞》記者從多位知情人士處獲悉,今年以來,環(huán)保部、發(fā)改委等相關(guān)部門已經(jīng)針對治理大氣問題多次召集業(yè)內(nèi)專家,研討大氣治污措施。

  今年6月,國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署大氣污染防治十條措施。3個月后,針對國務(wù)院部署的大氣污染防治十條措施,國務(wù)院正式發(fā)布大氣“國十條”。

  按照大氣“國十條”的目標(biāo)要求,到2017年全國地級及以上城市可吸入顆粒物 (PM10)濃度比2012年下降10%以上,優(yōu)良天數(shù)逐年提高;京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域細顆粒物(PM2.5)濃度分別下降25%、20%、15%左右,空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。經(jīng)5年努力,全國空氣質(zhì)量總體改善,重污染天氣較大幅度減少。

  作為本屆政府任期內(nèi)需要完成的大氣治理規(guī)劃目標(biāo),大氣 “國十條”被業(yè)界稱為是大氣污染治理的最嚴目標(biāo),深受社會各界關(guān)注。

  不過,環(huán)保部相關(guān)負責(zé)人稱,國家相關(guān)部門在制定大氣 “國十條”過程中,對于奮斗目標(biāo)和具體指標(biāo)出現(xiàn)過一定的爭議和調(diào)整。之前本來是要求一些重點區(qū)域的細顆粒物濃度要下降50%,總體目標(biāo)中也設(shè)定了年空氣質(zhì)量達到二級標(biāo)準天數(shù)超過300天的具體要求。但是,在最終制定出臺時,這個目標(biāo)已經(jīng)被刪除,并沒有出現(xiàn)在大氣“國十條”中。

  大氣治理和GDP增長的博弈

  環(huán)境污染的治理在短期內(nèi)將不可避免地會增加一些行業(yè)的生產(chǎn)成本,GDP增速也將成為大氣“國十條”落地實施的首要障礙。

  國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所所長李佐軍在解讀大氣“國十條”時曾公開指出:“要想治理大氣污染,第一個難度就是要求我們必須要適當(dāng)降低GDP增速,但降低GDP的增速又會給各地帶來比較大的壓力,因此治理的難度進一步加大?!?/p>

  今年9月27日,北京市十四屆人大常委會第六次會議批準了北京市“十二五”規(guī)劃部分指標(biāo)調(diào)整方案,將該市“十二五”規(guī)劃綱要制定的地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)8%的經(jīng)濟增速預(yù)期目標(biāo),調(diào)整為7.5%,為大氣污染治理、民生福祉提高等方面調(diào)整更多資源投入。

  但像北京市一樣,提出GDP發(fā)展給大氣治理讓路的省市并不多見。雖然,在大氣“國十條”出臺之后,天津、河北、山東等地陸續(xù)出臺本地區(qū)的對應(yīng)控制煤炭使用量、削減高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。

  據(jù)上述知情專家介紹,地方政府最大擔(dān)憂是:煤炭減量或削減落后產(chǎn)能將會影響當(dāng)?shù)谿DP的發(fā)展。

  河北省省長張慶偉曾經(jīng)透露,目前河北有2億多噸鋼鐵產(chǎn)能,計劃削減6000萬噸。而中央想要的削減目標(biāo)是1億噸。

[來源:每日經(jīng)濟新聞] [作者:] [編輯:劉芮君]
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