新快報訊在中共中央政治局第十次集體學習時強調“構建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應體系”后，作為房地產和住房保障主管部門的住房和城鄉建設部(下稱“住建部”)已經開始考慮將“公租房并軌”作為調整現有住房供應體系的突破口。

　　據了解，飽受各界非議的經濟適用房供應將逐步減少直至在全國全部取消，公租房將成為住房保障的主體，但不會涉及已出售的經濟適用房。

　　“公租房并軌”成突破口

　　“10月30日政治局集體學習時提出的總體原則和精神，我們近期就要開始傳達并組織相關學習工作。”10月31日，住建部一位不愿具名的官員向記者表示。

　　“提速”公共租賃房“并軌”有望成為住建部落實10月30日中央政治局集體學習總體原則和精神的“突破點”。

　　記者了解到，住建部相關部門已經開始收集匯總部分試點“公租房并軌運行”城市的有關情況，并考慮在2013年年底召開的全國城鄉建設系統工作會議上提出提速并軌的要求。

　　所謂“公租房并軌”是指公租房與廉租房并軌運行，然后通過財政發放房租補貼的方式，區別對“城市低保人群”“城市中低收入人群”等進行住房保障的手段，對于“低保”人群提供大比例租金補貼，并逐級根據保障對象收入水平，制定與之對等的租金補貼政策，從而完成對應人群的住房保障。目前，上海、合肥、石家莊等特大型城市和省會城市已經開始進行“公租房并軌”試點工作。

　　經濟適用房逐步“退場”

　　在10月30日的中央政治局集體學習上，中共中央總書記習近平在談及住房保障相關問題時強調，要“重點發展公共租賃住房，加快建設廉租住房，加快實施各類棚戶區改造”——這恰是住建部試圖從公租房廉租房并軌突破，調整完善多層次住房供應體系的原因所在。

　　在此過程中，住建部內部已經開始考慮重新調整住房保障鏟平供應結構。在加大公租房及其并軌廉租房供應的同時，逐步削減銷售型經濟適用房供應量，并最終停止供應經濟適用住房，地方政府可以根據當地情況，制定有關調整的政策。

　　與此同時，對于“經濟適用房、廉租住房、公共租賃住房”三房“大并軌”的思路，也已經在住建部相關職能部門的考慮之中。在對可行性進行論證之后，住建部可能牽頭制定有關方案，與相關部門和地方政府共同討論。

　　目前，上述思路尚在考慮和研究之中。截至本報記者發稿時，并未與地方政府進行溝通。