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　　如果一個(gè)公共場(chǎng)合職位最高的領(lǐng)導(dǎo)，害怕“內(nèi)分泌失調(diào)”偏要抽煙，那其他公務(wù)員除了跟風(fēng)或者忍受，還有啥辦法呢？

　　中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日下通知，要求“領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場(chǎng)所禁煙”。這個(gè)通知確有其現(xiàn)實(shí)意義，新京報(bào)的調(diào)查顯示，75.8%的人見(jiàn)過(guò)公務(wù)員在公共辦公場(chǎng)所抽煙。

　　最近也有新聞?wù)f，某場(chǎng)合公務(wù)員是否抽煙，主要看“最大的領(lǐng)導(dǎo)”。“一把手”不抽煙，下面的“癮君子”就都強(qiáng)行憋著；一把手抽煙，下面的干部就跟著吞云吐霧起來(lái)。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，讓領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，算是“對(duì)癥下藥”。超過(guò)六成的被調(diào)查者也認(rèn)為，公務(wù)員帶頭能起到表率作用。

　　不過(guò)問(wèn)題在于，如果領(lǐng)導(dǎo)干部不愿“帶頭禁煙”怎么辦？從相關(guān)通知來(lái)看，并沒(méi)有明確的處罰措施。最近還有則“雷人”新聞，河南省移民辦某干部說(shuō)，“很多喜歡吸煙的領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)養(yǎng)成了習(xí)慣，很難一下戒煙，這樣身體容易內(nèi)分泌失調(diào)。”如果一個(gè)公共場(chǎng)合職位最高的領(lǐng)導(dǎo)，害怕“內(nèi)分泌失調(diào)”偏要抽煙，那其他公務(wù)員除了跟風(fēng)或者忍受，還有啥辦法呢？超過(guò)四成的受訪者也認(rèn)為，“應(yīng)該要明確領(lǐng)導(dǎo)干部由誰(shuí)來(lái)監(jiān)督和處罰”。

　　其實(shí)，公共場(chǎng)合禁煙，本是法規(guī)既有的底線要求，完全不必要“領(lǐng)導(dǎo)”帶頭。在禁煙方面，要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭的話，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該更苛刻。奧巴馬就任美國(guó)總統(tǒng)之后體檢，醫(yī)生叮囑他務(wù)必“持續(xù)戒煙”，消息傳出后，不少美國(guó)民眾對(duì)奧巴馬的煙民身份很不滿，認(rèn)為其給青少年樹(shù)立“壞榜樣”。由此看來(lái)，美國(guó)人也比較看重“領(lǐng)導(dǎo)”的帶頭作用。只不過(guò)，美國(guó)人針對(duì)的是抽煙行為，而不是具體的在某公共場(chǎng)合的吸煙行為；如果在法規(guī)禁止的公共場(chǎng)合吸煙，不管是什么“領(lǐng)導(dǎo)”，恐怕都不能輕易脫身。

　　也就是說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)私下抽煙不抽煙，那是個(gè)人問(wèn)題，但可能會(huì)影響公眾形象，怎么選擇存在一定的自由裁量空間。“領(lǐng)導(dǎo)”如能帶頭徹底禁煙，具有積極意義。但是公共場(chǎng)合不能抽煙，原來(lái)的衛(wèi)生部在2011年已出臺(tái)條例，要求室內(nèi)公共場(chǎng)所全面禁煙；很多地方也出臺(tái)相應(yīng)的禁煙法規(guī)，無(wú)論什么“領(lǐng)導(dǎo)”概莫能外。現(xiàn)在特別強(qiáng)調(diào)讓他們“帶頭”，給人一種錯(cuò)覺(jué)，他們不“帶頭”似乎也沒(méi)什么問(wèn)題，其實(shí)，那已經(jīng)涉嫌違法違規(guī)。如果法規(guī)制度不能體現(xiàn)剛性，指望“領(lǐng)導(dǎo)”道德自覺(jué)，效果能樂(lè)觀嗎？