公務員“年關”

　　索寒雪

　　馬年春節不再是公務員的“豐收”時節，2013年以來中紀委下發的多達15項的“禁令”正在此時集中發力，從年會、臺歷到聚餐、年終獎，種類繁多的福利被嚴格限制，各種社會送禮也隨之銳減，中國人一年中最重要的節日成了公務員難過的“年關”。

　　在這“年關”的背后，龐大的公務員需求的變化也影響了一大批做公家生意的商家，大到做主攻政府采購的外資賣場，小到印臺歷的印刷廠，都感到了濃濃的寒意。有受訪者表示，如果相關規定成為常態，不僅公務員將被迫做出去留的抉擇，或許部分商家也要做出改變。

　　在過去一年，從端午節、中秋節到春節，原本公務員享受的各種福利，一年內都消失了。與這些利益相關的企業經營者，也過了一個冷清的年關。他們一邊為政府的規定叫好，一邊又為自己的錢袋擔憂。

　　老馮大學畢業15年，目前是一家事業單位處級崗位的領導，手中有一些研究項目。時至年關，他最近正忙著向各種曾經有合作關系的銷售人員解釋“今年過年，什么都不買”。

　　以往，老馮一家對春節十分“重視”，因為老馮的愛人也在另外一家事業單位工作，平時的家庭收入并不高。但是，往年一到春節，各級單位贈送禮品、購物卡和單位發放的食品和勞保用品，都是一筆頗豐的“收獲”，價值接近3萬元。

　　但是2014年的春節，老馮的節日卻分外冷清，“單位里所有發放的禮品全部取消，獎金和購物卡也取消了”。

　　此外，由于各級部門的規定，“來送禮品的人也非常少”。

　　實際上，老馮自己管理著一些項目資金，他也希望能夠在年底對工作一年的同事有所“鼓勵”，比如發放一些掛歷等。但是，項目資金的使用管理非常嚴格，“動用資金需要層層申報，至少有7個部門會簽才會通過，而且印刷掛歷是絕對禁止的事情”。老馮表示，往年并沒有這種情況。

　　老馮的一位朋友就是某印刷廠的銷售人員，每年老馮和周邊單位都要在該印刷廠印刷價值幾十萬元的畫冊和掛歷，以及各種筆記本和明信片。據了解，上述產品要比印刷廠常規印刷的地圖和書籍的利潤高一倍，基本是靠年末的“春節項目”賺錢。

　　但是這次，朋友給老馮打電話的時候，吐了一肚子苦水。由于《關于嚴禁公款購買印制寄送賀年卡等物品的通知》規定，不允許印刷掛歷等禮品，年關的生意非常冷清。“我也幫不了他。”老馮無奈地說。

　　此外，那些著力做政府采購的高檔賣場也受到了八項規定的沖擊。老馮的一位同學在一家國際大型連鎖超市任主管，“他來見我的時候，兩鬢的頭發都白了。”老馮形容，“今年雖然消費人群在增長，但是由于公款消費和送禮的減少，他的總體銷量卻下滑了20%。”

　　“我也沒有辦法給老同學訂單。”老馮遺憾地表示，“之前，年年都在同學這里大量采購。”

　　盡管目前尚沒有關于2013年八項規定對公務員影響的權威統計數據，但2013年11月，中紀委監察部曬出了委部機關落實八項規定的相關數據，公文精簡了56%，因公出國(境)人次數下降了16.8%(1至8月)，招待費下降了52.07%(1至8月)，培訓費下降了37.87%，印刷費下降了13.49%。

　　老馮近期糾結的另外一件事是“換辦公室”，根據不久前的規定，“領導干部辦公用房面積超標者清退”的中央規定，老馮需要從一個18平方米的辦公室搬到9平方米的辦公室。他還想象不出9平方米辦公室的“模樣”。老馮說，“我們這座樓里還沒有9平方米的辦公室，還需要重新隔出來這樣的辦公室。”

　　對于上級的規定，事業單位還是非常嚴格地執行。

　　2013年末，老馮所在單位的一個部門因為違反了《黨政機關國內公務接待管理規定》的“禁止以各種名義和方式變相旅游，不得超標準接待，不得組織旅游和與公務活動無關的參觀”，受到了嚴懲。

　　此外，老馮的領導都是廳級以上干部，通常有專車用于辦公。《黨政機關厲行節約反對浪費條例》取消一般公務用車，適度發放公務交通補貼，不得以車改補貼的名義變相發放福利。

　　由于北京的車輛限號，取消公務用車后，領導沒有車開，“我周圍的人，尤其是我的領導，正在到處借車牌，買新車。”老馮透露。

　　2014年1月15日，中紀委三次全會公報嚴禁用公款互相宴請、贈送節禮、違規消費。