????????2014年1月24日，張掖市委書記陳克恭、市政府市長黃澤元與市縣相關部門負責同志深入旱情最重大的肅南裕固族自治縣大河鄉實地調研，并就解決好災區人畜飲水提出八項措施。

????????一是把抗旱防災作為當前工作的重中之重，整合民政、水務、農業、畜牧等部門項目資金，優先用于支持肅南縣嚴重干旱地區人飲管網修復建設及拉水補貼，全力以赴做好抗旱減災工作。二是抓住春節臨近、肉價上漲的有利時機，動員干旱嚴重的鄉村農牧民加大出欄、減少存欄量和載畜量，減輕運水送水壓力，降低生產成本。三是由水利部門和肅南縣負責，加大小型抗旱水利設施修建力度，幫助架設引水管道、尋找應急水源、對受損管道進行維修，發揮已經建成的小型水利和人飲設施的作用。四是由肅南縣組織車輛，并爭取消防支隊支援，向嚴重缺水的鄉村和牧業點定時定點送水，確保人畜飲水不發生困難。五是加強飼草料、農資等抗旱物資儲備，采取儲備飼草料、牲畜流動放牧、舍飼育肥出欄等方式，降低旱情對畜牧業負面影響。六是進一步加強牲畜疫病防治，及早調運儲備各類疫苗，對重點區域集中開展牲畜免疫接種，防止牲畜疫病發生。七是密切關注旱情發展趨勢，提前購入人工增雪煙彈，跟蹤天氣變化，隨時準備開展人工增雪作業。八是由扶貧辦牽頭，水務、農業、畜牧等部門及肅南縣配合，研究論證肅南嚴重缺水鄉鎮實施移民搬遷及轉變畜牧養殖方式的方案，力爭從根本上解決人飲安全和生產發展問題。

????????自去年10月以來，肅南縣境內持續四個月氣溫偏高，沒有有效降水，導致草原大面積干旱、牧草干枯，牲畜普遍缺草缺水問題日益突出。據初步統計，入冬以來，肅南縣草原受旱面積達到1114.6319萬畝，占草原面積的41.63%；受旱耕地2.71萬畝，占耕地面積的16.6%；自然干枯溪流46條，泉井干涸476眼，造成7309人飲水和42.43萬頭(只)牲畜飲水困難，牲畜缺草缺料12775噸，因凍病、乏弱、干旱缺草等原因陸續死亡牲畜5141頭只，占全縣牲畜飼養量的0.5%，雖然與去年同期有所上升，但仍在正常范圍之內。

????????據歷年氣象數據資料顯示，肅南縣歷來冬旱、春旱嚴重，每年因干旱缺草、凍病重災、體質乏弱、羔羊流產等原因死亡的牲畜通常在1.3萬頭只左右，占飼養量的1%。針對這一情況，張掖市和肅南縣黨委、政府及有關部門高度重視牧區水利基礎設施建設，自2011年以來先后投入資金1億余元，實施了牧區人畜飲水工程、牧區節水示范工程、牧區飼草地灌溉工程等項目，有效緩解了肅南縣人畜飲水困難問題，改善了牧區水利設施條件，提高了防災抗災能力。2011年、2012年、2013年牲畜分別死亡13559頭只、13039頭只和10933頭只，呈逐年下降趨勢。

????????災情發生后，肅南縣委、縣政府積極行動，主動應對，將抗旱減災作為當前的工作重點，縣上主要領導和分管領導帶隊多次深入各鄉鎮了解災情民情，督促指導抗旱救災，及時啟動抗旱救災應急預案，層層動員部署，落實抗旱責任，通過采取購買飼草料、架設飲水管道、維修水利設施、補貼拉運人畜飲水、流動放牧、加大出欄等措施，千方百計幫助農牧民群眾開展抗旱自救，最大限度減輕干旱對畜牧業生產造成的不利影響。至目前，共投入各項抗旱資金1525萬元，購買儲備飼草料12444.5噸，流動放牧22.94萬頭(只)，拉運儲水2.67萬噸，完成人畜飲水管網改造工程2處，在一定程度上緩解了災情蔓延。

????????根據氣象部門預測，肅南縣1至4月降水量仍將偏少，氣溫繼續偏高，有持續春旱的可能，將對農牧業生產造成更大影響。面對持續嚴峻的旱情，省委、省政府高度重視，1月24日，省委書記王三運、省長劉偉平、省委副書記歐陽堅、副省長王璽玉分別作出重要批示，要求張掖市迅速行動，全力抓好防災減災各項工作，切實解決好農牧民群眾人畜飲水問題，幫助農牧民群眾度過難關，確保群眾生產生活不出問題。

????????目前，災區人畜飲水主要采取人飲管網供水與農牧民自備車輛和消防部門車輛拉運方式解決，雖成本較高，但人畜飲水有可靠保障，災區群眾情緒穩定，生產生活秩序正常。

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