3月6日，正在北京參加十二屆全國人大二次會議的全國人大代表、三沙市委書記、市長肖杰，在回應網友所說海南本島將有一個建制鎮劃歸三沙管理這個問題時說，此事事關三沙后方戰略腹地建設，現在正委托專家研究，這塊區域具體是一個鎮還是一個地方，仍在研究。

　　今年的政府工作報告指出，要堅持陸海統籌。肖杰說，從中也看到了三沙機遇，建設三沙后方戰略腹地就屬于陸海統籌，三沙將分別從海上和海南本島推進綜合補給基地的建設，體現陸海統籌。

　　肖杰說，海上方面將建議建設晉卿島綜合補給基地、永興島碼頭、趙述島碼頭，在浪花礁等小島建生態環境工作站和海洋環境監測站等。海南本島方面，在清瀾港建三沙交通補給碼頭，滿足倉儲、加油、補給等需求。隨著三沙發展的需要，還要選擇更大的地方作為三沙的后方基地建設。根據政權、補給、經濟發展等方面的不同需求，結合海南島不同市縣的實際情況，或計劃在不同的市縣建立功能不同的后方基地。