????????海口網(wǎng)3月21日消息（海口晚報記者 光明）省政府近日出臺《關于進一步支持小微企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》，提出設立10億元創(chuàng)業(yè)投資引導基金，支持科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展。支持符合條件的小微企業(yè)上市融資，鼓勵小微企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌融資，支持小額貸款公司改制村鎮(zhèn)銀行。

????????政府采購超過30%面向中小微企業(yè)

????????《意見》提出，擴大專項資金規(guī)模。2014年省中小企業(yè)發(fā)展專項資金增加至1.45億元，以后逐年增加，重點支持小微企業(yè)融資擔保、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、服務體系建設及成長性獎勵等；設立創(chuàng)業(yè)投資引導基金。基金總規(guī)模為10億元，首期從省級財政一般預算安排資金2億元。基金主要用于引導創(chuàng)業(yè)投資機構及其他社會資金進入創(chuàng)業(yè)投資領域，以參股、跟進投資、風險補助等方式，支持科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展。

????????增加小微企業(yè)政府采購份額。編制部門預算時，在滿足機構自身運轉(zhuǎn)和提供公共服務基本需求的前提下，要預留年度政府采購項目預算總額的30%以上，專門面向中小微企業(yè)采購，其中預留給小微企業(yè)的比例不低于60%。

????????實行金融服務差異化監(jiān)管。允許商業(yè)銀行將單戶500萬元以下且占本行信用風險暴露總額的比例不高于0.5%的小微企業(yè)貸款，視同零售貸款計算風險權重；對小微企業(yè)貸款不良率容忍度，可在全轄各項貸款不良率基礎上提高2個百分點。

????????設立小微企業(yè)擔保貸款風險準備金

????????《意見》提出，鼓勵小型金融機構發(fā)展。鼓勵民間資本依法設立融資性擔保公司、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社等。

????????強化小微企業(yè)信貸績效監(jiān)督考核，支持融資擔保行業(yè)發(fā)展；設立小微企業(yè)擔保貸款風險準備金，完善小微企業(yè)擔保貸款風險補償機制。

????????支持小微企業(yè)直接融資。支持符合條件的小微企業(yè)上市融資，鼓勵小微企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌融資；加快建設我省區(qū)域性股權交易市場，鼓勵小微企業(yè)進行場外股權交易和流轉(zhuǎn)；對于成功融資、進行場外股權交易和流轉(zhuǎn)的小微企業(yè)，省財政給予一定額度的補貼和獎勵。 鼓勵創(chuàng)新展業(yè)、承保、理賠和風險管理等服務。

????????實行小微企業(yè)首次違規(guī)預警制度

????????《意見》提出，實行小微企業(yè)首次違規(guī)預警制度。小微企業(yè)非因主觀故意，未造成危害后果的首次違規(guī)、違章行為，工商、稅務、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、環(huán)保、安全監(jiān)管、消防、城市管理等行政執(zhí)法部門實行“處罰預警”制度，企業(yè)及時糾正的，不予立案調(diào)查。

????????鼓勵高校畢業(yè)生到小微企業(yè)就業(yè)；落實已出臺的鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的稅費減免、小額擔保貸款等扶持政策，加大公共就業(yè)服務力度。

????????優(yōu)化小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構，支持成長性小微企業(yè)發(fā)展。重點扶持機械電子、農(nóng)產(chǎn)品加工、生物醫(yī)藥、商貿(mào)服務、新能源新材料及節(jié)能環(huán)保等行業(yè)的成長性小微企業(yè)發(fā)展，省財政每年繼續(xù)安排1000萬元資金，對這些行業(yè)中納稅情況好、成長性強的50家小微企業(yè)給予獎勵。

????????加大各類扶持資金對小微企業(yè)技術改造和轉(zhuǎn)型升級的支持力度；對小微企業(yè)按《海南省高新技術項目、產(chǎn)品認定暫行辦法》認定的高新技術項目、產(chǎn)品，每項給予20萬元獎勵。

????????實施中小企業(yè)公共服務平臺建設工程，到2015年，重點培育認定50個省級中小企業(yè)公共服務示范平臺，爭創(chuàng)10個國家級中小企業(yè)公共服務示范平臺，為小微企業(yè)提供信息、技術、創(chuàng)業(yè)、培訓、融資等全方面的服務。