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　　查詢并公布疑似公款消費的發(fā)票，某種程度可彌補三公經費公開不足所帶來的制度性缺陷，但關鍵還是要在預算制度上讓每筆錢都有賬可查，有據可尋。

　　據《中國紀檢監(jiān)察報》報道，5月2日上午，遼寧省紀委會同工商、稅務、公安等部門的工作人員，去朝陽市雙塔區(qū)隆泰漁港酒樓、喜多多貴賓樓酒店等5家餐飲商家開展聯(lián)合檢查。通過查看商家電腦中的發(fā)票開具明細查詢表、查詢發(fā)票存根聯(lián)等方式，發(fā)現了一些疑似公款消費的發(fā)票，并通過媒體予以公布。

　　用公款奢侈浪費現象已成社會頑疾，被公眾詬病已久。隨著中央八項規(guī)定等的推進，各地紀委加大反腐力度，符合民意期待。不過這次遼寧省紀委創(chuàng)新執(zhí)法手段，會同相關部門，在并無明確腐敗線索的情況下，去酒店查詢并公布疑似公款消費發(fā)票，還是讓人擔憂是否存“有罪推定”之嫌。

　　但從媒體的報道來看，公布的發(fā)票都是以政府部門或者國企等單位名義所開，這些單位本身就有公布“三公經費”的義務。將開具單位發(fā)票的行為，直接等同于濫用公款，是“有罪推定”，而查詢并公布疑似公款消費的發(fā)票，將解釋公款消費合法、合理性的義務交給相關單位，某種程度是彌補三公經費公開不足所帶來的制度性缺陷。

　　不過，這種飯店查發(fā)票的反腐效力可能也有限。相關消費行為也許有三種可能：一是符合標準的公務接待，二是虛構名目的假公濟私公款吃喝，三是雖無名目，但先開出發(fā)票，伺機想辦法報銷。

　　對于第一種情形，本不違規(guī)，相關單位作出解釋即可，對于后兩種情形，在現行的財務制度下，所在單位似乎也總能夠找到理由輕描淡寫地抹過。最簡單的道理在于，一些違法違紀者敢于開具單位發(fā)票，也許就有能力編織出冠冕堂皇的名目，讓執(zhí)法部門的查處有心無力。

　　而另一方面，去飯店酒樓吃飯的，不僅有公職人員，更多的是普通公民，這樣以反腐為目的地查發(fā)票，是否會侵犯隱私，也值得擔憂；此外，執(zhí)法部門通過稅務管理集成工作平臺，本就能查詢到當地餐飲企業(yè)的發(fā)票信息，興師動眾前往餐飲商家，也涉及徒增執(zhí)法成本，對酒店等也可能造成不必要的干擾。

　　可見，要從根本上根治公款揮霍，光靠形式上的執(zhí)法手段改良是遠遠不夠的。關鍵還在于從制度上建立透明、全面的三公消費公開機制。所有使用公款的單位，不僅需要公開支出的總數，更需要公開每筆支出的明細，不僅需要公開支出的結果，更需要公開預算、支出、決算的全過程，讓每筆錢都有賬可查，有據可尋，那樣的話紀委也就不用興師動眾去飯店查發(fā)票了。