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中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話在即 兩國(guó)關(guān)系亟需“防暑降溫”

海口網(wǎng) http://www.zmlsw.com 時(shí)間:2014-07-09 16:05

  美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里與財(cái)長(zhǎng)雅各布·盧7日從華盛頓啟程赴北京,參加將于9日至10日舉行的第六輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話。美國(guó)中國(guó)問(wèn)題專家認(rèn)為,在過(guò)去數(shù)月中美關(guān)系遭遇“逆風(fēng)”的背景下,雙邊關(guān)系迫切需要“防暑降溫”,縮小在一些問(wèn)題上的巨大認(rèn)知差距,讓兩國(guó)關(guān)系重回“積極基調(diào)”。

  去年底今年初以來(lái),中美關(guān)系時(shí)陰時(shí)晴,如美國(guó)對(duì)中國(guó)劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)表示關(guān)切,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬會(huì)見達(dá)賴,美國(guó)宣布起訴中國(guó)五名軍官導(dǎo)致雙邊網(wǎng)絡(luò)工作組活動(dòng)中止,美方頻繁就海上爭(zhēng)議表態(tài)、如聲稱中國(guó)單方面將鉆井平臺(tái)引入爭(zhēng)議水域是挑釁行為,有的風(fēng)波是“老問(wèn)題”再現(xiàn),有的則是“新因素”凸顯。

  美國(guó)西東大學(xué)外交與國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授汪錚認(rèn)為,考慮到過(guò)去數(shù)月“逆風(fēng)”不斷,本次戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話的時(shí)間點(diǎn)“非常重要”,對(duì)話能夠如期舉行,本身就表明兩國(guó)都有管控分歧的誠(chéng)意。

  美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心亞洲事務(wù)資深顧問(wèn)葛萊儀(Bonnie Glaser)認(rèn)為,中美必須努力通過(guò)這次對(duì)話讓氣氛回到“習(xí)奧會(huì)”確定的積極基調(diào)上來(lái),這種“象征意義”在平時(shí)也許司空見慣,但對(duì)于目前面臨困難的中美關(guān)系非常重要,有助于為解決棘手問(wèn)題“打開局面”。

  在中美關(guān)系遭遇“逆風(fēng)”背后,是雙方在海上爭(zhēng)議、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域戰(zhàn)略互疑加深,對(duì)彼此的猜疑和指責(zé)達(dá)到新的高度。汪錚說(shuō),在東海和南海問(wèn)題上,中美對(duì)彼此戰(zhàn)略意圖的判斷存在越來(lái)越嚴(yán)重的分歧。中方不認(rèn)為自己的東海和南海戰(zhàn)略存在任何“挑釁”成分,但美方則判斷中國(guó)外交政策出現(xiàn)巨大變化,正采用更加激進(jìn)的手段、趨于通過(guò)“力量”來(lái)解決問(wèn)題,這讓美方產(chǎn)生地區(qū)可能發(fā)生沖突的擔(dān)憂,這是“誤解”的第一層。

  “‘誤解’的第二層在于,中方很多人認(rèn)為海上局勢(shì)升溫背后是美國(guó)在為越南和菲律賓‘撐腰’,美國(guó)借機(jī)遏制中國(guó),但美方認(rèn)為維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定是美國(guó)天經(jīng)地義的責(zé)任和義務(wù)。雖然中美在南海沒(méi)有直接利益沖突,但海上爭(zhēng)議在美國(guó)戰(zhàn)略中所占分量越來(lái)越重,美方認(rèn)為有責(zé)任阻止所謂‘單邊行為’。”汪錚說(shuō)。

  讓人擔(dān)憂的是,外交操作手法選擇不當(dāng)進(jìn)一步加深了猜疑。美國(guó)在對(duì)美中網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)話進(jìn)展不滿的情況下,選擇宣布起訴5名中國(guó)軍官,希望借此向中方施加壓力。再如,美國(guó)擔(dān)心中國(guó)在南海問(wèn)題上采取更激進(jìn)的舉動(dòng),于是頻繁指責(zé)中國(guó),做出一些威脅性表態(tài)。

  “美國(guó)這樣的言辭與行動(dòng)只能適得其反,這些做法不僅無(wú)法讓中方接受,反而更強(qiáng)化了中方對(duì)美方戰(zhàn)略意圖的判斷。”汪錚說(shuō)。

  他認(rèn)為,為防止“裂痕”繼續(xù)擴(kuò)大,雙方迫切需要通過(guò)此次對(duì)話走出“對(duì)罵模式”,從戰(zhàn)略高度解決一些方向性分歧。如果不解決戰(zhàn)略判斷問(wèn)題,具體問(wèn)題的溝通和解決也將受限。

  卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)副會(huì)長(zhǎng)包道格(Douglas H.Paal)的看法更為樂(lè)觀。他認(rèn)為,隨著本輪對(duì)話的召開,更多“共識(shí)”的出現(xiàn),一些裂痕將會(huì)“自愈”,兩國(guó)關(guān)系將在下半年重回積極軌道。

  隨著對(duì)話漸近,中美先后釋放了一些積極信號(hào),對(duì)本輪對(duì)話即將取得的成果表示樂(lè)觀。美方強(qiáng)調(diào)美中已建立“非常有彈性”的關(guān)系,尋求確保兩國(guó)不搞“戰(zhàn)略對(duì)抗”,而是“公平和健康的競(jìng)爭(zhēng)”。

  葛萊儀認(rèn)為,中美至少可以借此次對(duì)話機(jī)會(huì)讓某些問(wèn)題不繼續(xù)惡化,如盡快推動(dòng)南海爭(zhēng)議導(dǎo)致的緊張局勢(shì)降溫。如果兩國(guó)能在對(duì)話期間就雙邊投資協(xié)定談判取得新的共識(shí),這將是一項(xiàng)突出經(jīng)濟(jì)成果。 (記者 張蔚然)

[來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng)] [作者:] [編輯:覃業(yè)偉]
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