文昌市委書記裴成敏：

　　扎緊制度籠子追責“不干事、不擔事”

　　黨委“一把手”談從嚴治黨

　　今年連續遭受了臺風“威馬遜”“海鷗”的正面襲擊的文昌市，把做好抗風救災和開展災后重建工作作為錘煉干部能力、強化責任擔當、踐行黨的群眾路線主戰場，反對“四風”突出問題、踐行群眾路線所取得的成效在抗風救災中得到進一步彰顯。完善并創新制度，堅決反對“四風”追責“不干事、不擔事”的黨員干部是文昌從嚴治黨的工作重心。

　　“首先是持續落實黨的群眾路線教育實踐活動整改，鞏固成果，對群眾反映的問題一件件抓到底，對群眾承諾的事一件件辦到位。”裴成敏表示，讓群眾滿意是一切工作的出發點，要持續落實整改成果，不能讓群眾認為整改只是“一陣風”而對黨員干部作風建設失去信心。

　　據了解，黨的群眾路線教育實踐活動整改后，文昌基層黨員干部作風發生了極大轉變。國慶黃金周期間，各鎮村領導干部都積極投身災后重建工作，沒想過要享受假期、沒想過索要加班費，營造了主動作為、愛民親民、不辱使命的責任擔當。

　　裴成敏認為，黨員干部要適應作風建設這種新常態，在工作、學習、生活中都時刻牢記按“八項規定”來辦事，成為黨員干部思想作風建設的積極維護者。

　　此外，扎緊制度的籠子也十分重要。“很多作風問題都是由于制度的不完善。”裴成敏說，有了完善的黨的作風建設制度，領導干部們才有制度可依、有制度必依，并依據制度嚴格問責違反者。他介紹，曾有一個污水處理項目落戶文昌一個鎮，但由于項目所在鎮負責干部工作力度不夠，征地工作完成項目差點被收回。文昌市委要求項目相關負責黨員干部全力以赴完成征地工作，否則將從嚴進行問責。

　　整治鎮場干部“走讀”問題也是文昌立下決心狠抓制度的一項工作。今年9月，文昌市紀委、市委組織部聯合對該市各鎮場干部“走讀”情況進行突擊檢查，10名不在崗干部被點名通報批評。文昌市紀委、市委組織部還保持每周兩次對鎮場干部留鎮情況進行電話抽查，確保了整治工作的持續性。

　　“制度的嚴格是一方面，但如果有干部因為怕違反制度而不想干事、不敢擔事，我們也會加大問責力度。”裴成敏告訴記者，在兩次臺風救災重建過程中，有些干部在發放救災物資時因害怕違反政策、不敢擔責、生搬硬套教條，遇事總是請示上級而不是想辦法解決問題，導致個別單位救災物資發放情況嚴重滯后。目前已有6個鎮的負責人因此受到了嚴厲批評。

　　針對這一情況，文昌鼓勵黨員干部在以真心實意為民辦事、不違反基本原則的前提下，放開手腳去履行職責。如救災資金發放時，遵循資金用于救災、公示、遵守審批流程這幾個環節，提高效率。裴成敏表示，黨員干部的一言一行，都應嚴格逐條對照“不干事、不擔事”突出表現的26個方面，出實策、辦實事，不圖虛名，不務虛功，保持警醒。

　　“最后是強化督導檢查。”裴成敏介紹，文昌市委決定教育實踐活動結束后，原8個督導組繼續保留，作為基層黨建工作專項督查組，實行定期與不定期相結合、明查與暗訪結合、全面督查與重點督查相結合，以召開座談會、個別談話、實地考察、調研走訪等方式，督查“兩個責任”落實、貫徹落實市委市政府重大決策、教育實踐活動整改工作落實等12個方面情況，督導工作從本月啟動，持續到明年2月。(本報文城10月19日電)

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