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海口出臺氣象災害防御管理辦法最大限度減輕氣象災害

海口網　http://www.zmlsw.com　時間：2015-01-22 22:11

　　海口網1月22日消息（海口晚報全媒體記者王媛）22日下午，海口市政府第37次常務會審議并通過了《海口市氣象災害防御管理辦法》（以下簡稱《辦法》），根據該辦法，海口以后進行重大基礎設施、大型工程建設時，將進行氣候可行性論證。《辦法》的出臺，將為海口這個全國受氣象災害影響最為嚴重之一的城市最大限度地減輕氣象災害，更好地保護人民生命財產安全。

　　海口海岸線長、地形復雜，氣候多變，是高影響天氣多發區，也是全國受氣象災害影響最為嚴重的城市之一，熱帶氣旋、暴雨、干旱、雷電、低溫陰雨、強風、龍卷等各種氣象災害頻發、重發、早發。其中，熱帶氣旋災害影響最大，年均影響海口的熱帶氣旋有4-5個（次），嚴重影響和登陸的有2-3個（次），造成的經濟損失約占全市自然災害的70%以上。

　　海口市氣象局資料顯示，由氣象災害造成的經濟損失約占海口當年國內生產總值的3%-6%，海口有個別年份氣象災害造成的經濟損失甚至是當年全市財政收入的4.6倍，占當年海口國內生產總值的19.6%。隨著經濟的發展、社會的進步以及全球氣候變暖，極端氣候事件增多，氣象災害所造成的經濟損失絕對值在大幅地增加，對人民生命生產財產安全構成了威脅也越來越大。因此，氣象災害已成為制約海口社會經濟發展和社會穩定的極其重要因素。

　　據海口市氣象局負責人介紹，防御氣象災害是一項復雜的系統工程，是公共安全的重要組成部分，是政府履行社會管理和公共服務職能的重要體現。我市作為省會城市，應發揮“領頭羊”作用，氣象防災減災工作理應走在全省前列，但目前我市還沒有一部綜合性氣象災害防御法規規章，2009年10月制定的《海口防御氣象災害規定》適用范圍有限，難以規范日益突出的氣象災害防御工作。因此，制定出針對性高、操作性強的政府規章十分必要，可以進一步規范海口的氣象災害防御工作，最大限度地減輕氣象災害，更好地保護人民生命財產安全、保障經濟社會可持續發展。

　　根據《辦法》，海口將開展氣象災害普查，建立氣象災害數據庫，進行氣象災害風險評估，劃定氣象災害風險區域，編制氣象災害防御規劃和氣象災害應急預案。同時，海口還將組織對城鄉規劃編制以及重大基礎設施、大型工程、氣候資源開發利用進行氣候可行性論證，避免、減輕氣象災害的影響。

　　《辦法》體現了四個特點。明確政府主導、部門聯動、社會參與的工作機制，真正做到氣象災害預警一旦發出，全社會能夠第一時間聯動響應，盡最大可能降低災害帶來的損失。整合資源、提升能力，充分整合各類社會防災人力資源，明確區、鎮政府有分管領導和工作人員，組建基層氣象信息員、加強應急救災工作；整合社會信息播發資源，提高氣象災害預警信息發布與傳播能力。源頭防范、提前預防、降低風險，創新了氣象災害防御準備工作制度，依法推進重大項目前期氣象災害評估，突出源頭防范、制度管理，減輕災害風險。進一步規范氣象災害預警信息傳播，明確建立基層氣象災害預警信息接收傳播、重大氣象災害預警信息緊急發布制度。