農村金改

　　吳曉靈：農信社應該股份制改造

　　昨天召開的博鰲論壇普惠金融論壇上，全國人大常委會財經委副主任吳曉靈認為農信社應該股份制改造。聯想到我國近期積極推出的各項深化農村金融措施，農村金融改革料迎來更多投資和發展的機會。

　　吳曉靈建議，國家應該形成一個商業金融機構與互助金融機構上下對接、批發和零售的關系。這種模式比較適合中國目前的情況，這是商業金融的定位。商業金融決定了不可能把分支機構鋪到這么下的下層去，因而采取這種零售批發的模式，是比較好的。但是農村的弱勢性和高風險性，決定了沒有政策支持是不可能的。因而必須要做好財政的扶植工作，就是在農村政策金融的支持。

　　“農信社由于植根于農村，我希望它還是更好地走商業化道路、股份制改造。但是這種股份制改造，并不完全等同于商業銀行可以實行股份合作制的改造。它的股權結構和治理結構走了股份制道路，但是服務的對象還應該是農村為主。”吳曉靈表示。

　　在實際操作方法和經驗上，海南省農村信用社聯合社理事長吳偉雄表示，農村金融不需要穿皮鞋的去給農民發放貸款，而需要了解三農的農藝師、畜牧師當然還要懂金融的、打赤腳的“泥腿子”銀行家，只有他們才了解農村市場，了解農民需求。

　　吳偉雄舉了一個例子，某年國務院和銀監會因為豬價高，趕緊要給豬農發放貸款，說穿了是豬供應量不足。收到這個文之后，大家都在想辦法給豬農發放貸款。“但是我在一次很大的會上講，不能給養豬業發放貸款。因為在最高價格的時候，可能全國一哄而上養豬。因為這時候財務賬是很好算的，肯定貸款了，大家都進去了。連做房地產的人都不做房地產，去買豬場來養豬。實踐證明，一年之后豬價一下子跳水所有人賠了。在賠的時候我們提出來放款，這時候監管當局說都賠本了，把錢丟出去，不是丟到大海里了嗎？恰恰這個時候把錢貸進去，他們把養豬做起來，貸款人都賺了錢。所以做農村金融一定要懂農業，一定要對農業研究透。” 吳偉雄表示。

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