開放水平最高 涉及領域最多

　　關注地方合作 體現近鄰考慮

　　邢厚媛：與中國業已達成的其他自貿協定相比，中韓自貿協定亮點頗多。可以用五個“最”來概括。

　　第一，這是迄今為止中國對外簽署的涉及國別貿易額最大的自貿協定。

　　據中國海關統計，2014年中韓雙邊貿易額約為2905億美元。韓國現在是中國第三大貿易伙伴、第三大出口目的地；中國是韓國第一大貿易伙伴、第一大出口目的地、第一大進口來源地以及第一大海外投資對象國。

　　第二，這是中國迄今為止涉及領域最多的自貿協定。中韓自貿協定草簽文本有22章，覆蓋17個領域，不僅涉及貨物貿易，而且包括服務貿易和投資，有助于最大限度地實現雙邊貿易和投資自由化、便利化，增大雙向貿易和投資規模，拉動兩國經濟增長。

　　第三，這是中國迄今為止開放水平最高的自貿協定。在貨物貿易方面，涉及雙邊貿易的絕大多數關稅目錄降稅，其中九成以上的稅目逐步降為零。協定還對部分境外加工產品給予原產地資格，并向對方開放建筑、旅游、金融、電信和電子商務等服務業市場。更為重要的是，協定還就競爭政策、政府采購、環境等較敏感的“21世紀經貿議題”達成共識，雙方承諾在協定簽署后，以負面清單模式繼續開展服務貿易談判，并基于準入前國民待遇和負面清單模式開展投資談判。有鑒于此，中韓自貿區將會在中國的自貿區戰略中發揮引領作用。

　　第四，這是關稅過渡期最長的自貿協定。中韓自貿協定規定了長達20年的關稅減讓過渡期，以期最大限度地縮小市場開放過程中對兩國國內產業造成的負面影響，體現了中韓兩國政府穩中求進、互利雙贏、防范風險的合作原則。

　　第五，這是最容易落地的自貿協定。協定專門規定了地方合作內容，將在兩國設立中韓產業園，以發揮經濟合作示范效應。這是最重要的突破之一，也是中國對外自貿區談判的重大創舉。為使協定盡快產生實效，兩國還設立了開放平臺以銜接，如設立境外加工區委員會，為在境外工業園區加工的產品享受原產地待遇做準備；中國（上海）自由貿易試驗區的韓國建筑企業可在上海不受外資持股比例的一般限制等，體現了兩國政府務實的工作精神。

　　莊芮：中韓自貿協定所規定的階段目標和最終目標，都充分考慮了雙方利益均衡問題。如10年過渡期內，中方降稅為零的產品占稅目總數的71%，韓方為72%；20年過渡期內，中方為91%，韓方為92%，兩國開放幅度總體對等、平衡。由于中韓是近鄰，協定中關于“韓國產品原則上可以48小時內快速通關”等非關稅措施規定，也顯示出獨有的“中韓特色”。

　　金容珉：韓中自貿協定的草簽，是兩國為達到風險最小化、效果最大化而共同努力的成果。韓中自貿協定的開放水準相當高，協定生效時，中方取消的關稅金額為733億美元，韓方為414億美元，這相當于很多國家的整體貿易額。

　　金漢權：韓國將包括大米、辣椒、大蒜、洋蔥、牛肉、豬肉等在內的主要農副產品排除在關稅減讓對象之外，相較于韓國已締結的12個自貿協定，韓中自貿協定水準之高可謂史無前例。

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