圖為民眾使用手機。 張斌 攝??

　　5月15日，“現在很多人，到什么地方先問‘有沒有WiFi’，就是因為我們的流量費太高了！”國務院總理李克強在此前召開的經濟形勢座談會上，針對流量資費發出如此感慨。5月13日，國務院常務會議就寬帶降費提速確定具體措施，要求電信企業盡快發布提速降費方案計劃，使城市平均網速提升40%以上，降低資費水平，推出流量不清零、流量轉贈等服務。

　　截至2014年12月，中國手機網民規模達5.57億，較2013年底增加5672萬人。網民中使用手機上網人群占比由2013年的81.0%提升至85.8% 。總理對于網費高、網速慢的感慨，相信億萬網民都感同身受，然而國內電信業務的不合理之處，又何止費高速慢？提速降費之外，還有哪些頑疾需要根治，我們來一一盤點。

　　資費高、套餐亂

　　中國移動官網顯示，1G流量的價格為70元，優惠促銷價50元；中國聯通1G流量價格為80元(半年包)；中國電信1G流量價格為120元(半年包)。

　　客觀來說，如果從絕對價格上進行比較，國內的流量資費與發達國家相比并不算高，但考慮到各國人均收入及消費水平，那么國內網費就明顯偏高了。

　　而國外漫游的流量費，則高得驚人，游客出國旅游幾天，回國后發現手機欠費幾千甚至上萬的新聞報道屢屢見諸于媒體。如今出國旅游的人越來越多，結果出國漫游的增長速度卻是下降的，因為漫游費太貴了！連總理都聽說，很多導游都隨身帶一個wifi信號發射器，既方便組織游客，又為他們省了錢。

　　另一方面，運營商制定的手機套餐名目眾多，不僅讓消費者難以甄別和選擇，對于運營商而言，巧立的套餐名目并沒有獲得用戶的認可。早在2009年12月，工信部曾發布通知，要求各地運營企業規范電信資費方案管理，資費方案應簡單清晰、通俗易懂。工信部還明確要求控制好資費方案數量。“每個地方的套餐不要超過10種”。可見，運營商各種各樣的套餐有多少。

　　對于資費高的問題，工信部有關負責人解釋，當前資費高的原因是很多方面的，主要因為市場供給不足，4G投資還沒有見效益，成本降低和充分競爭還有進一步的推動空間。

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