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安徽沱湖一夜變成“醬油湖” 水產(chǎn)死亡2364萬斤

??诰W(wǎng) http://www.zmlsw.com 時間:2015-07-10 06:40

  亟待建立有效的跨界污染追償、追責機制

  除了生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞,沱湖、天井湖的漁民成為此次事故的最大受害者,不僅經(jīng)濟損失巨大,常年生活在船上的漁民生存亦受到威脅,嚴重污染的水體短期內(nèi)不可能恢復,漁民將失去收入來源。五河縣政府已調(diào)度純凈水、米面油等物資發(fā)放給船上漁民,但這并非長久之計。

  環(huán)境法專家認為當務(wù)之急是盡快明確責任主體,妥善安撫漁民和賠償其損失。河北馬倍戰(zhàn)律師事務(wù)所律師馬倍戰(zhàn)分析認為,即使上下游政府有免責協(xié)議,也只對協(xié)議政府行為有約束力,對污染受害者等第三方的約定無效,受害者可以對“可能的污染致害者”提出民事賠償,即使“元兇”不在泗縣,泗縣政府也有舉證責任。

  事實上,跨界污染賠償也有成功的先例。2013年1月,河南惠濟河東孫營閘開閘排水,大量污染水下泄導致安徽渦河亳州境內(nèi)水質(zhì)污染加重,大批網(wǎng)箱養(yǎng)魚死亡。污染事件發(fā)生后,河南省相關(guān)負責人迅速到安徽進行處置,首批400萬元賠償金很快就撥給了亳州市政府。

  馬倍戰(zhàn)說,很多跨界污染發(fā)生后,賠償是地方政府之間的事情,缺少污染受害者和致害者的參與,建議此次賠償中一方面保證賠償資金流向透明,另一方面合理規(guī)劃,發(fā)揮資金造血功能,解決污染受害者未來生計問題。

  中國政法大學環(huán)境資源法研究所副教授胡靜表示,涉及跨流域污染的環(huán)境問責難主要在于上游政府占據(jù)天然優(yōu)勢,且缺乏法律制度化的糾紛解決方式,很大程度仰賴上級政府的態(tài)度,因此,法律上有必要明確下游政府起訴上游政府的訴訟權(quán)利,只有這樣才具備和上游協(xié)商解決的籌碼。

  “要判別和鑒定污染責任的歸屬,也必須完善技術(shù)手段?!焙戏使I(yè)大學環(huán)境科學與工程系教授汪家權(quán)說,學界要重視“環(huán)境法醫(yī)學”的學科建設(shè)和實際應(yīng)用,通過污染物質(zhì)的“DNA”,詳細研究污染物的性質(zhì)及遷移分布情況。

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[來源:新華網(wǎng)] [作者:] [編輯:李帥鋒]
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