方案將在年內出臺

　　記者從人力資源和社會保障部相關人士處了解到，人社部正推進養老保險頂層設計研究，目前已經形成城鎮職工基本養老保險的基礎養老金全國統籌方案，方案將在年內出臺。專家認為，實現養老保險制度的全國統籌，將使制度徹底擺脫地區間基金收支余缺無法調劑的難題，可以提高制度遵繳率，穩定收入來源，有利于制度的收支平衡和長期可持續發展。

　　據了解，早在2012年，31個省份和新疆生產建設兵團就已實現養老保險省級統籌。但此后，全國統籌推進步伐緩慢，甚至一度陷入停滯。

　　中國人民大學勞動人事學院副教授楊俊表示，隨著基礎養老金全國統籌方案的出臺，可以實現城鎮職工基本養老保險制度全國的整體規劃，消除地區之間因為負擔比差異而導致繳費壓力輕重不一，也可以通過地區之間調節資金余缺，起到化解地區負擔比差異，實現互助共濟的功能。

　　社科院社會政策研究中心秘書長唐鈞認為，推進養老金全國統籌，必然會出現用東部盈余的養老金來彌補處于虧空狀態的中西部地區，這將引發東部地區的不滿，對提高養老金統籌層次形成阻力。

　　對于實現全國統籌的關鍵，人社部副部長胡曉義認為在于利益關系平衡，尤其是中央、地方各級政府具體負什么樣的責任，要落實和平衡。在資金配置上不會“一刀切”，可能采取全國統籌調劑的模式。

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