海口網(wǎng)8月2日消息（記者 林韋瑋 見習(xí)記者 鄧鈺）2日下午，海口市召開落實“門前三包”責(zé)任制動員大會。會上，市市政市容委副主任錢云崗宣讀了《海口市“雙創(chuàng)”工作指揮部關(guān)于落實〈海口市“門前三包”責(zé)任制管理辦法〉實施方案》（以下簡稱：“辦法”），解讀了新《辦法》修訂的相關(guān)背景、依據(jù)和條規(guī)。

　　據(jù)了解，整個《辦法》全文共有32條，其內(nèi)容明確了“門前三包”的適用范圍和概念、責(zé)任區(qū)范圍的劃定、責(zé)任主體及責(zé)任人的確定方式、責(zé)任內(nèi)容等。做到概念更科學(xué)，范圍全覆蓋，標(biāo)準(zhǔn)要求更高、更具體。同時，為了減輕責(zé)任人的負(fù)擔(dān)，明確了責(zé)任人對非責(zé)任人在“門前三包”責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的違法行為，有權(quán)予以勸阻、制止，勸阻、制止無效的，應(yīng)及時向鎮(zhèn)（街）、市、區(qū)城管部門進(jìn)行投訴舉報，并配合相關(guān)部門做好“門前三包”責(zé)任制的管理和執(zhí)法工作。

　　《辦法》提出了對不履行“門前三包”責(zé)任制行為的處罰措施。一是規(guī)定了對機關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位和部隊、學(xué)校等非經(jīng)營性團(tuán)體不履行“門前三包”責(zé)任制的，除了依法予以處罰外，還可由市、區(qū)政府直接或者協(xié)調(diào)其主管單位約談單位負(fù)責(zé)人，對其公開通報。二是當(dāng)事人拒不履行行政處罰決定的，區(qū)城管部門可依法申請人民法院強制執(zhí)行。三是實行不良信息公示，對責(zé)任人不履行“門前三包”責(zé)任制的行政處罰信息將錄入市市政市容主管部門門戶網(wǎng)站公示，責(zé)任人為經(jīng)營性單位的，其行政處罰信息還將在工商部門市場主體信用信息平臺予以公示。四是責(zé)任人年度內(nèi)三次以上（含三次）違反本辦法規(guī)定的，由市容管理部門移送工商行政管理部門對責(zé)任人依法予以責(zé)令限期整改，并在媒體上曝光。五是實施榮譽懲戒等制度，責(zé)任人不履行“門前三包”責(zé)任制，不服從執(zhí)法管理情節(jié)嚴(yán)重的，由行政主管部門向其上級主管部門、社團(tuán)登記部門和工商行政管理部門通報，或通過媒體予以曝光，并取消該單位或個人評選各類先進(jìn)表彰的資格。

　　此外，《辦法》還明確了市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）等各級政府的職責(zé)，明確了“門前三包”責(zé)任制的日常管理聯(lián)動機制，明確了對各級政府和部門的制約措施。《辦法》中規(guī)定，各級國家機關(guān)及其工作人員特別是城市管理行政執(zhí)法人員在實施“門前三包”責(zé)任制中存在發(fā)現(xiàn)問題不報告、執(zhí)法不力、不作為、亂作為等玩忽職守、濫用職權(quán)行為的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

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