在今年7月份召開的上海合作組織成員國元首理事會第十五次會議上，習近平主席站在新的起點上，推動上合組織實現(xiàn)三個新跨越。這三個新跨越將對我國未來國際關(guān)系建設(shè)產(chǎn)生深遠影響。

　　圖為: 2013年9月13日,上海合作組織成員國元首理事會第十三次會議

在吉爾吉斯斯坦首都比什凱克舉行。習近平出席會議并發(fā)表重要講話。

　　　　新跨越一：功能跨越

　　功能跨越，從應對“三股勢力”到經(jīng)濟與安全合作。上合組織作為歐亞地區(qū)維護和平穩(wěn)定的有效機制，在應對包括國際恐怖主義、極端主義、有組織犯罪、販賣毒品等非常規(guī)安全挑戰(zhàn)方面取得長足進步。《烏法宣言》明確支持中國關(guān)于建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶的倡議，認為上合組織成員國相關(guān)主管部門開展相互磋商和信息交流具有重要意義，并推動建立上合組織開發(fā)銀行和發(fā)展基金。這表明，在“一帶一路”倡議下，上合組織被賦予了新的安全治理與互聯(lián)互通使命。烏法峰會支持在信息領(lǐng)域制定全面的國家行為規(guī)則、原則和準則，是上合組織功能拓展，與時俱進的又一例證。

　　圖為：2015年7月9日，國家主席習近平在烏法同俄羅斯總統(tǒng)普京、

蒙古國總統(tǒng)額勒貝格道爾吉舉行中俄蒙元首第二次會晤。

　　　　新跨越二：成員跨越

　　成員跨越，從中亞拓展到南亞，從內(nèi)陸進入印度洋。烏法峰會通過關(guān)于啟動接收印度、巴基斯坦加入上合組織程序，以及給予白俄羅斯共和國觀察員地位，給予阿塞拜疆、亞美尼亞、柬埔寨和尼泊爾對話伙伴地位，并廣泛與其他國際組織合作，共同維護戰(zhàn)后國際秩序。這意味著上合組織擴員大門正式打開，而越來越多國家提出希望參與進來，表明上合組織國際影響力不斷上升。印巴的加入，能夠使上合組織成員國人口總數(shù)占到世界總?cè)丝诘募s一半，影響力大大增強，同時突破原有地域局限，對其他處于觀望狀態(tài)的周邊國家起到示范和帶動作用。同時，上合組織內(nèi)部的合作將會有新的發(fā)展空間，并與絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)、歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設(shè)互相推動、互相融合。

　　圖為: 2015年7月10日，上海合作組織成員國元首理事會第十五次會議在俄羅斯烏法舉行。

國家主席習近平出席會議并發(fā)表重要講話。

　　　　新跨越三：態(tài)勢跨越

　　態(tài)勢跨越，從應對當前挑戰(zhàn)到與未來戰(zhàn)略對接。上合峰會通過內(nèi)容涵蓋廣泛的政治性綱領(lǐng)文件——《上海合作組織至2025年發(fā)展戰(zhàn)略》，為組織未來10年的發(fā)展謀篇布局。戰(zhàn)略中包含對成員國未來經(jīng)濟合作的規(guī)劃，有助于指導各國有效應對當前面臨的各類挑戰(zhàn)。在上合組織的舞臺上，“一帶一路”將為相關(guān)國家創(chuàng)造更加充裕的機會。絲綢之路經(jīng)濟帶構(gòu)想的實現(xiàn)將促進上合組織繁榮發(fā)展，鞏固中俄友好互利合作。以此為契機，上合組織與金磚組織完全可以實現(xiàn)戰(zhàn)略呼應與對接--烏法上合、金磚雙峰會就是象征，構(gòu)成全球治理的新架構(gòu)，推動國際秩序朝著更加公正合理包容有序的方向發(fā)展。

　　既著眼現(xiàn)實問題，又協(xié)力為未來發(fā)展破題，烏法峰會堪稱上合組織成立以來一次里程碑式的峰會，中國作用日益凸顯，也是中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系結(jié)出的又一碩果。

　　（本文部分內(nèi)容由“學習中國”編輯部根據(jù)中國人民大學國際事務研究所所長、教授王義桅同志的課件整理而成）