海口網8月30日消息（記者 謝大強）人們習慣上把無物業管理、無主管部門、無人防、物防的院落、樓棟，稱為三無小區，長期以來，三無小區環境臟亂差問題一直較突出。秀英區曾全市率先給三無小區配備保潔員，但效果并不盡人意，“垃圾有人清掃了，但環境整體改變不大。”當前海口“雙創”工作如火如荼，如何不讓三無小區拖后腿，成為一道急需解決的問題。

　　現狀: 小區積存垃圾靠突擊

　　8月29日上午，包點市領導市人大常委會副主任鐘萬榮以及包點單位市委辦公廳、市城鄉統籌發展有限公司、武警海口支隊六大隊官兵以及秀英區海秀街道、社區近300人，來到位于海秀西路汽車西站旁的海南汽配廠宿舍，對這個改制破產的企業小區進行衛生死角清理。

　　記者見外面一片拆除廠房的空地上，一叢叢的荒草長得比人還高，隨處可見建筑垃圾與生活垃圾。小區里面樓房相對較新，綠化較好，但衛生環境卻差強人意，綠化帶上及停車場地上到處都是雜草、枯枝落葉。

　　28日，記者在海榆中線旁的海南省編織袋廠宿舍看到，這個三無小區門口左邊就是一排雜亂無序的養雞棚，遠遠就能聞到雞糞臭味。小區里面靠墻還有一排長長的養雞棚，一住戶表示，“小區差不多三分之二的住戶都搭棚養雞。”小區公共空地上，還有居民各自搭建的停車棚，此外籃球架壞了好久也沒修理，這一切與這個綠化率較高、大樹參天的小區環境極不協調。

　　原因：居民缺乏主人翁意識

　　秀英區環衛局長張培云表示，三無小區大多為改制、破產企業，居民多為原廠里的職工，有的是沒有主管部門投入，基礎設施缺乏；而有的小區硬件設施還不錯，就是缺乏日常環境維護。有的小區居民見政府組織人員前來清理衛生，一些居民站在旁邊一邊觀看一邊還說：“你們早該來了。”“這些小區‘等靠要’思想較突出，其實自己居住的環境要自己愛護才能維持長久。”張培云說。

　　“有些三無小區臟亂差是因主管單位不履行責任。”海秀街道工委書記李國新介紹，轄區有26個三無小區，這些小區并不是全部意義上的三無，有的有主管單位，還有的企業仍存在，但就是不愿在物業管理上投入。街道曾找一家小區的主管公司，要求清理宿舍小區積存的垃圾，企業負責人竟稱：“你們街道發紅頭文件過來。”

　　記者還了解到，這些小區物業費難收取，大多只收取相對較低的衛生費，環衛保潔人員的工資待遇普遍很低，而環衛保潔人員的也大多是小區的一些年老職工，工作能力與責任較差。海南汽車制配廠退休黃廠長介紹，宿舍小區只收取一點衛生費，小區也配有7名環衛工，但平時主要負責清理生活垃圾。

　　對策：配保潔員，垃圾即滿即清

　　張培云說，經調查摸底，秀英主城區范圍內共有75個三無小區，從去年開始，秀英區政府在征求鎮街、社區意見的基礎上，全市率先按500人口配備一名保潔員的標準，給城區75個三無小區共配備保潔員80名，確保每一個三無小區至少有一名保潔員。區里將經費、指標、環衛設施下撥到鎮、街，由鎮街、社區對保潔員進行聘用、管理，區環衛局負責配備垃圾桶、手推車等環衛設施，并對這些小區的垃圾每日清運。

　　他還稱，對這些三無小區居民重點要加強“雙創”宣傳教育，發動居民參與到這項活動中來，同時要抓好“門前三包”制度在小區的落實，對不落實的要加大處罰力度。街道、社區還可開展轄區環衛評比、設立紅黑榜等。

　　張培云介紹，秀英區將結合背街小巷的改造，對三無小區的基礎設施進行改造，對小區內部硬化、綠化、美化，環衛設施進一步完善。現單位、小區垃圾清運大多在第二天凌晨進行，為避免擾民，今后在運力充足的情況下，將改變為每天晚上10點前清運完成，為配合“雙創”開展，由現在的垃圾日產日清變為即滿即清。

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