據日本學者西野琉美子統計，在她進行調查的20世紀末期，海南島上得到確認的日軍“慰安所”遺址就有62處之多。日軍在海南島占領的16縣l市中，僅崖縣、昌江縣、八所鎮、那大鎮這2縣2鎮的日軍“慰安所”，擁有“慰安婦”人數就在1300人以上。

　　另一名日本學者金富子研究認為，日本軍人對這些婦女的“侵犯”，具有滿足對這些婦女以及這些婦女所屬的國家和民族的男子的雙重征服欲的意義。對于日本軍人來說，這些婦女的肉體也被看作為應該加以征服的敵方領土了。

　　金富子說，要揭露日本軍隊性犯罪行為的本質，如果不從更深一層的民族問題的側面來探討，是不可能的。

　　日本愛知學院教授水野明先生在其《日本軍隊對海南島的侵占與暴政》一書第六章，對日軍在海南島設立“慰安所”的情況做了詳細披露。

　　水野明先生的《日本軍隊對海南島的侵占與暴政》，是第一部全面披露日本軍國主義對海南島的侵略和實行軍事管制的系統著述。該書主要以當時日本侵瓊軍方制定的文件、發布的命令和侵瓊期間日本方面當事人的報告、記錄等為依據，并參考近年來日本學者對日本侵華史的研究成果，對當年日本侵略海南島的緣起意圖、侵占過程，及其在軍事、政治、經濟、文化、社會等方面統治體制、制度、政策等進行全面的記述。

　　水野明先生綜合考證認為，事實表明，日本軍隊在侵占海南島后的僅僅3個月內，就已經開始在島上設立了“慰安所”。這種“慰安所”并非僅僅在海口和三亞才有，凡是日本軍隊駐留之處，大致上都有“慰安所”的設立。到1941年為止，日本軍隊已經在海南島上構筑了大約360處軍事據點。其后為了對島上的抗日根據地進行所謂“掃討”作戰的軍事行動，又增設了多處軍事據點。在這些軍事據點里，以“后方勤務”的名義，設有人數不等的“從軍慰安婦”。據西野琉美子在《海南島“慰安婦”調查報告》（1997年9月14日發表）里的統計，在她進行調查的20世紀末期，海南島上得到確認的日軍“慰安所”遺址有62處之多。日軍在海南島占領的16縣l市中，僅崖縣、昌江縣、八所鎮、那大鎮這2縣2鎮的日軍“慰安所”，就擁有“慰安婦”人數就在1300人以上。

　　據水野明先生考證，海南島上生活著黎族、苗族等少數民族，這些少數民族婦女或是被橫征暴擄，或是被欺騙強迫作為“女子戰地挺身隊”隊員，就這樣成了“從軍慰安婦”。

　　除了海南島當地的黎族、苗族婦女之外，還有來自朝鮮、菲律賓等國家和臺灣地區的許多“慰安婦”，她們都是被日本軍隊強制“征集”而來的。

　　駐屯在海南島各地的日本軍隊，一般都會強要當地的保長或“治安維持會長”提供婦女，或是采取物質利誘的手段，要求地方上的有勢力者提供婦女為日本軍人服務。這些被強制來的婦女，被拘禁關押，若要嘗試反抗，就會遭到殘酷的拷打甚至殺害。

　　在當時日本軍部的指令下，日軍“慰安所”在日本軍隊所到之處都有設立。對于當時淪為日本殖民地的朝鮮和臺灣婦女，以及廣大中國被日軍占領地區的婦女來說，“慰安婦”制度說到底只不過是由日本軍隊管理的強奸、輪奸制度罷了。更不用說占領和統治著海南島的日本軍隊，由將校官兵采取暴力手段強擄當地黎族、苗族婦女到日軍駐地的房屋或將校營舍內，進行監禁、拘押和持續不斷地強奸、輪奸的獸行了。這樣的案例數不勝數。

　　書中介紹，日本軍隊在海南島實行的“慰安婦”制度，并不僅僅存在于日軍攻占海南島的短時間內，而是在1939年2月至1945年8 月的長期間內。在日本軍隊的軍政統治下，對當地民眾進行野蠻虐殺和殘酷掠奪的同時，將海南島的婦女作為“慰安婦”“現地調配”的對象。

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