我省全面推行權力清單制度

　　各市縣須于2016年6月底前公布權力清單和責任清單

　　為深入推進簡政放權，加快轉變政府職能，強化權力運行制約監督，省政府決定在全省各市縣政府開展職權清理推行權力清單制度工作。

　　省政府辦公廳3日發出的《關于在全省各市縣人民政府開展職權清理推行權力清單制度的通知》披露了上述消息。通知要求，各市縣政府要抓緊制定工作實施方案，部署開展職權清理推行權力清單制度工作，于2016年6月底前向社會公布權力清單和責任清單，并報省行政審批制度改革領導小組辦公室備案。

　　通知要求，權力清單原則上按照行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行政檢查、行政裁決、行政確認、行政獎勵和其他行政權力等十類劃分標準，逐條逐項進行分類登記。權力清單須規范列明職權類型、職權編碼、職權名稱、實施主體、實施依據、承辦機構(包括內設機構、受委托的事業單位或其他組織)等。職權編碼按照《海南省行政審批業務標準規范》執行。

　　在建立權力清單的同時，要按照權責一致的原則，逐一厘清與行政職權相對應的責任事項，建立責任清單，明確責任主體，健全問責機制，與權力清單一并推進。根據“三定”方案規定，重點分析規定的職責是否全面正確高效履行，是否存在“越位”、“缺位”和職責脫節，履職方式是否適應經濟社會發展需要，是否存在政事不分、擅自將行政職能交給事業單位承擔等問題。對與其他部門存在交叉的職能，要逐項分析涉及部門、交叉情況及原因，并提出理順的意見和建議。

　　要在梳理權力、履職分析的基礎上，按照職權法定、轉變政府職能和簡政放權的要求，對現有權力研究提出取消、轉移、下放、整合、嚴格管理、加強等調整意見。

　　此外，對保留的權力事項，要精簡內部運轉環節，優化權力運行流程，明確和強化工作責任，限制自由裁量權，研究確定履職程序、辦理期限和具體承辦機構等，并編制權力運行流程圖，確保每項權力都按照規定的權限和程序行使；對于保留、取消、轉移、下放的行政權力，要健全完善事中事后監管制度，優化事中事后監管措施，加快實現政府管理方式從注重事前審批向注重事中、事后監管轉變；要建立權力清單和運行流程動態調整機制，對權力清單和責任清單進行動態修改完善，并按規定程序審核確認后公布，確保職權管理科學化、規范化、法制化。

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