社會辦醫關系到醫改深入推進，記者今天從省政府獲悉，我省專門出臺了《關于進一步支持和引導社會辦醫的意見》，要求放寬準入條件，鼓勵社會資本興辦醫療機構，建立符合海南國際旅游島發展需要的多元化辦醫新格局。

　　不得限制社會辦醫經營性質

　　對于放寬準入條件，意見提出，省衛生計生行政主管部門要定期向社會公開區域內醫療機構數量、布局以及床位、大型設備等資源配置情況，并將社會辦醫納入相關規劃，按照一定比例為社會辦醫預留床位和大型設備等資源配置空間，在符合規劃總量和結構的前提下，取消對社會辦醫療機構的具體數量和地點限制，設置診所不受規劃布局限制，實行市場調節的管理方式。

　　意見提出，鼓勵社會資本進入新型醫療服務業態領域，鼓勵社會資本以多種形式進入醫療養生、醫療旅游、醫療科研、康復診療等領域。鼓勵社會資本興辦康復醫院、專業護理院以及各類特色專科醫療機構。推動二級以上醫院與康復療養機構之間的轉診與合作。鼓勵社會資本發展健康體檢、中醫養生保健、健康評估、醫學檢驗中心等健康服務新興業態。

　　醫療機構設立審批，是社會辦醫的把關環節。意見要求，全省各級相關行政部門要按照“非禁即入”原則，全面清理、取消不合理的前置審批事項，進一步明確并縮短審批時限，不得新設前置審批事項或提高審批條件，不得限制社會辦醫療機構的經營性質，不得設置地區壁壘和部門壁壘。鼓勵有條件的市縣為申辦醫療機構相關手續提供一站式服務。

　　建立區域性檢驗檢查中心

　　我省財政資金將對社會辦醫給予扶持。意見提出，把提供基本醫療衛生服務的社會辦非營利性醫療機構納入政府補助范圍，在臨床重點專科建設、人才培養等方面，執行與公立醫療機構同等補助政策。建設項目達到一定規模的，當地政府可給予貸款貼息或投資補助支持。

　　我省將探索以公建民營或民辦公助等多種方式，建立區域性檢驗檢查中心，面向所有醫療機構開放。

　　鼓勵公立醫療機構與社會辦醫療機構開展合作，在確保醫療安全和滿足醫療核心功能前提下，推動具有檢驗資源的公立醫院通過合作、協議等方式，與社會辦醫療機構開展醫學檢驗檢查的對口支援，支持各種醫療機構之間實現醫學影像、醫學檢驗等結果互認，推動公立和社會辦醫療機構之間醫學檢查檢驗等資源共享。

　　社會辦醫可納入醫保范圍

　　為改善社會辦醫執業環境，意見明確了稅費和價格政策。對社會辦醫療機構提供的醫療服務，免征營業稅；對符合規定的社會辦非營利性醫療機構自用的房產、土地，免征房產稅、城鎮土地使用稅；對符合規定的社會辦營利性醫療機構自用的房產、土地，自其取得執業登記之日起，3年內免征房產稅、城鎮土地使用稅。

　　社會辦醫按照企業所得稅法規定，經認定為非營利組織的，對其提供的醫療服務等符合條件的收入免征企業所得稅。對社會辦非營利性醫療機構免征行政事業性收費，對營利性醫療機構減半征收行政事業性收費。

　　我省將進一步清理和取消對社會辦醫療機構不合理、不合法的收費項目，在接受政府管理的各類收費項目方面，對社會辦非營利性醫療機構執行與公立醫療機構相同的收費政策和標準。社會辦醫療機構用水、用電、用氣實行與公立醫療機構同價政策。

　　意見明確，允許將符合條件的社會辦醫療機構納入醫保定點范圍，執行與公立醫療機構同等政策。凡符合醫保定點相關規定的社會辦醫療機構，均要按程序及時將其納入醫保定點服務范圍，執行與同級公立醫院相同的報銷支付政策，并及時結算和劃撥基金。

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