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解析明年經(jīng)濟(jì)工作五大任務(wù) 化解產(chǎn)能過剩刻不容緩

海口網(wǎng) http://www.zmlsw.com 時(shí)間:2015-12-23 15:22

  經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩,是國(guó)內(nèi)外復(fù)雜因素綜合作用的結(jié)果。化解結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩,首先是思想上要主動(dòng),行動(dòng)上要積極。要主動(dòng)改革供給結(jié)構(gòu),大力培育和激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生新動(dòng)力,還要嚴(yán)格控制增量,防止新的產(chǎn)能過剩。化解結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩,還要妥善處理保持社會(huì)穩(wěn)定和推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)系。要按照企業(yè)主體、政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、依法處置的辦法,既積極又穩(wěn)妥地有序推進(jìn)。尤其要把做好職工安置工作放在突出位置

  新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì),既面臨諸多機(jī)遇,也存在不少困難和挑戰(zhàn)。其中一個(gè)必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問題,就是結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩比較嚴(yán)重。為此,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出,把積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過剩作為明年經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。各級(jí)政府部門和廣大企業(yè)一定要積極行動(dòng)起來,刻不容緩地把“去產(chǎn)能”這項(xiàng)艱巨任務(wù)抓緊、抓實(shí)、抓好。

  經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩,是國(guó)內(nèi)外各種復(fù)雜因素綜合作用的結(jié)果。在貿(mào)易全球化迅猛發(fā)展時(shí)期,“中國(guó)制造”的強(qiáng)大生產(chǎn)能力曾為我國(guó)出口的持續(xù)擴(kuò)大作出過重要貢獻(xiàn),也為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)提供了強(qiáng)大動(dòng)力。但隨著全球市場(chǎng)需求疲軟和國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程加快,部分傳統(tǒng)產(chǎn)能在新形勢(shì)下逐漸成為制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的包袱。如何有效化解這一突出矛盾?首先要對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有理性的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確的判斷。

  在一年多前的亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)開幕式上,習(xí)近平主席在《謀求持久發(fā)展共筑亞太夢(mèng)想》的演講中曾明確指出,中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新常態(tài)。時(shí)至今日,中央再度重申,認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯,這是我們綜合分析世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)周期和我國(guó)發(fā)展階段性特征及其相互作用作出的重大判斷。世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)周期和我國(guó)發(fā)展所呈現(xiàn)的階段性特征提醒我們,繼續(xù)固守傳統(tǒng)過剩產(chǎn)能,既無法適應(yīng)新常態(tài)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求,也無法在世界經(jīng)濟(jì)曲折前行的進(jìn)程中贏得先機(jī)和主動(dòng)。只有下定決心化解過剩產(chǎn)能,更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,才能讓新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出更好的質(zhì)量和效益特征,為未來贏得更多的發(fā)展機(jī)遇。

  化解結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩,首先是思想上要主動(dòng),行動(dòng)上要積極。化解結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩是一個(gè)繞不過去的關(guān)口,等不得也慢不得。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的決策部署,必須要有時(shí)不我待的緊迫感。要千方百計(jì)想辦法,積極去掉過剩產(chǎn)能,主動(dòng)改革供給結(jié)構(gòu),大力培育和激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生新動(dòng)力,還要嚴(yán)格控制增量,防止新的產(chǎn)能過剩。這樣,才能確保“去產(chǎn)能”真正取得實(shí)效。

  化解結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩,還要妥善處理保持社會(huì)穩(wěn)定和推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)系。形成產(chǎn)能的主體是企業(yè),實(shí)現(xiàn)就業(yè)的載體也是企業(yè)。因此,要按照企業(yè)主體、政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、依法處置的辦法,研究制定全面配套的政策體系,因地制宜、分類有序處置。要提出和落實(shí)財(cái)稅支持、不良資產(chǎn)處置、失業(yè)人員再就業(yè)和生活保障以及專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)等政策。法律上要為依法實(shí)施市場(chǎng)化破產(chǎn)程序創(chuàng)造條件,加快破產(chǎn)清算案件審理,同時(shí)要盡可能多兼并重組、少破產(chǎn)清算,做好職工安置工作。此外,資本市場(chǎng)也要配合企業(yè)兼并重組。當(dāng)然,把做好職工安置工作放在突出位置,這點(diǎn)尤為重要。

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[來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)] [作者:平言] [編輯:胡愷睿]
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