在10日舉行的十二屆全國人大四次會議記者會上，教育部部長袁貴仁對校園暴力行為態度堅決，“要堅決防范、堅決制止，盡最大努力使這種事情發生率降到最低。”

　　政府工作報告中明確提出：從家庭到學校、從政府到社會，都要為孩子們的安全健康、成長成才擔起責任，共同托起明天的希望。

　　校園暴力如何防范？安全責任何以擔起？兩會代表委員就此積極獻計獻策。

　　低齡化趨勢明顯 借網“炫暴”增多

　　湖南初三女生遭遇幾名未成年人毆打，并被拍照上傳網絡；浙江慶元縣多名初中生將一名小學一年級男孩捆綁后拳打腳踢，用煙頭燙傷并拍攝視頻……

　　“校園暴力頻頻曝光。孩子受欺負對他的整個成長都會產生不利的影響。”全國政協委員鞏漢林，今年專門提交了有關遏制校園暴力的提案。

　　“目前的校園暴力，不僅是簡單地把你堵到那里拿錢了事。你長得漂亮我要打你，你學習比我好我要打你，你搶了我所謂的朋友我要打你。”鞏漢林認為，這樣的狀況亟需改善。

　　近年來發生的校園暴力事件出現低齡化、女生組織施暴等新特點。而且不少學生對施暴不以為恥，借網“炫暴”現象日益增多。

　　雖然有關部門給予了關注和重視，但記者了解到，一些地方的學校和教育部門常會以涉事者是“未成年人”等為處理原則，大事化小。施暴者沒有得到相應的處分，容易再次施暴，且對身邊的未成年人造成不良的示范效應。

　　全國人大代表何學彬說：“對于校園暴力，實踐中更多是家長之間‘私下協商解決’，這樣的處罰措施對青少年犯罪很難起到足夠的警示作用。”

　　校園暴力之患，“結”在何處？

　　校園暴力癥結在哪里？多位兩會代表委員指出，家庭防線的失守、學校教育的缺位、社會不良風氣的侵擾等，是校園暴力事件背后的主因。

　　——家庭環境。“我們曾做過調查，校園施暴的孩子中，70%左右從小缺乏家庭關愛，甚至常常遭遇家庭暴力。他們也往往選擇用暴力宣泄自己的不滿。”

　　合肥市心理咨詢師協會副會長林林說，施暴者可恨，但換個角度看，這些孩子也是受害者。

　　除此之外，一些家長的教育理念和方法存在問題，也給孩子的成長帶來消極影響。 “現在孩子大都是獨生子女，幾個大人共同照顧一個孩子，造成孩子以自我為中心、獨立能力差，甚至有心理問題。”鞏漢林說。

　　——社會氛圍。民進中央提交了《關于遏制校園暴力傷害事件的提案》，認為法制不健全，青少年校園暴力犯罪成本低是首要原因。同時，網絡、影視、書籍中的暴力

　　手段被包裝和美化，一些學生欣賞暴力并沉溺于暴力游戲，模仿影視作品中的幫派行為。

　　“孩子們的壞習慣從哪兒來的？很多是從社會上學來的。”袁貴仁在記者會上強調，要防止孩子們受社會不良風氣的侵染。

　　——學校教育。民進中央的上述提案指出，在應試教育背景下，很多學校忽視德育、情感教育和法制教育，導致學生法制觀念淡薄。加之沉重

　　的課業負擔使學生壓力巨大，一些學生容易在壓力下產生對校園和同學的對立情緒，在行為上更易出現攻擊性。

　　各方共同努力負起孩子安全責任

　　“我們一起努力，凈化校風，優化環境，來確保每個學生都能夠安全、健康、成長、成才。”袁貴仁說。

　　袁貴仁表示，防治校園暴力要從三方面發力：一是加強學生的教育，提高學生自我管理、情緒控制、自我保護、自我防范等能力；二是加強學校的管理，構建校園安全網絡，同時加強校園文化建設，防止學生受不良風氣侵染；三是加強依法懲治，通過修法、釋法，讓欺凌者擔負起應當擔負的責任。

　　記者采訪發現，不少代表委員們的建議，與袁貴仁的思路不謀而合——

　　全國人大代表、中學教師王家娟就建議將法制教育明確列入中學課程。

　　“當務之急是要進一步明確家長、學校、社會組織在校園欺凌中的安全教育、管理和防范責任，盡快建立一套完善的校園暴力防控體系。”全國政協委員、中國僑聯副主席朱奕龍說。

　　事實上，校園暴力是世界許多國家共同面對的問題，并非中國獨有。很多國家也都將治理校園暴力作為一項重要社會課題。

　　“上世紀八九十年代，美國校園暴力猖獗，各州通過修法對參與校園暴力的青少年加強了刑事懲罰，特別是為打擊群體犯罪規定所有參與者都要‘連坐’判罪。”全國人大代表易紅建議，對校園侵害情節惡劣者應依法判處刑罰，對于輕微的違法犯罪行為也要做出更細化的處理規定，便于司法機關在懲治該類行為時有統一標準，還可適當提前刑責年齡。

　　不少代表委員還建議，凈化網絡空間，營造文明的社會風氣，為孩子構建更加純凈的成長環境。

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