3月16日，十二屆人大四次會(huì)議勝利閉幕，審議通過了 “十三五” 規(guī)劃綱要，為全面建成小康社會(huì)描繪了宏偉藍(lán)圖。在錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境中，中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)的基本面并沒有改變，新理念、新藍(lán)圖、新動(dòng)能，新經(jīng)濟(jì)催生新的增長點(diǎn)，令世界對中國經(jīng)濟(jì)長期向好充滿信心。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，勇于實(shí)踐、善于創(chuàng)新，深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，形成一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。

　　一是創(chuàng)新發(fā)展提供了經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。以新一代信息技術(shù)為主體、高新技術(shù)企業(yè)為龍頭的新經(jīng)濟(jì)，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)加快傳統(tǒng)動(dòng)能的改造和新動(dòng)能的成長，對實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長有重要意義。科技創(chuàng)新準(zhǔn)確定位了未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，使中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型更加清晰、有序。科技創(chuàng)新使產(chǎn)業(yè)由低附加值向“微笑曲線”兩端升級，有效提高了中國經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量與效益。十八大以來，基于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國制造2025”等的數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)、智能產(chǎn)業(yè)茁壯成長，一大批基因工程、無人機(jī)、超材料等中小企業(yè)在國際市場嶄露頭角。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2013年至2015年，中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長11.4%，主營業(yè)務(wù)收入和利潤總額年均增長9.9%和14.4%，三者的增速均高于全部規(guī)模以上工業(yè)。

　　二是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)是優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改善品質(zhì)、降低成本和加快融合，其核心主要是做好一個(gè)“加法”和一個(gè)“減法”工作。“加法”就是要發(fā)揮好管理、制度、技術(shù)等的創(chuàng)新作用，在改造傳統(tǒng)引擎的同時(shí)，打造新的引擎。一方面使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的方向轉(zhuǎn)變，突破發(fā)展的約束與瓶頸。另一方面培育新產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)新產(chǎn)品，創(chuàng)新新業(yè)態(tài)，使有效供給更有力?！皽p法”就是要去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。通過去產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)資源的重新配置；通過去庫存，減輕經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力；通過去杠桿，降低經(jīng)濟(jì)增長的風(fēng)險(xiǎn)；通過降成本，再次激發(fā)經(jīng)濟(jì)的活力；通過補(bǔ)短板，提高經(jīng)濟(jì)供給的效率。。

　　三是簡政放權(quán)大大激發(fā)了市場活力。簡政放權(quán)是轉(zhuǎn)變政府職能的關(guān)鍵，同時(shí)也是讓市場決定資源配置的關(guān)鍵。通過砍掉一批行政審批事項(xiàng)，將市場制度、行業(yè)準(zhǔn)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)交給企業(yè)，交給生產(chǎn)者，交給消費(fèi)者，拓展了市場創(chuàng)新的邊界，解開了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的桎梏，激發(fā)了群眾消費(fèi)的需求。通過營造公平競爭的市場環(huán)境，去除那些不該政府管的、束縛生產(chǎn)力發(fā)展的事項(xiàng)，把億萬群眾的勤勞和智慧空間拓展開來，解放了人民群眾更大的創(chuàng)造力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中國每天有近3萬個(gè)市場主體誕生，簡政放權(quán)大大激發(fā)了人民群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，大大激發(fā)了市場的活力。

　　“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵期，我們對中國經(jīng)濟(jì)長期向好的信心并不是無依無據(jù)，只要堅(jiān)持改革開放，把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程，做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，向改革要活力，向創(chuàng)新要?jiǎng)恿?，中國的?jīng)濟(jì)便可續(xù)寫新的輝煌。

　?。?/span>蔡寧 經(jīng)濟(jì)學(xué)博士）

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