環滇池生態區實施定期封閉輪休，滇池濕地公園應對公眾開放，應合理確定滇池垂釣區，隨意放生將被罰款……近日，市政府常務會審議并原則通過了《昆明市環滇池生態區保護規定(草案)》(以下簡稱《規定》)，對環滇池生態區的范圍、保護原則、建管開放等方面進行明確和規范。

　　環滇池生態建設是滇池保護治理“六大工程”之一，自2009年以來，通過濕地恢復、生態景觀林建設、防浪堤拆除，形成了控制污染物進入湖泊的最后一道截污屏障，構建了環滇池生態區，對逐步恢復湖泊生態系統的良性循環、有效削減滇池面源污染起著舉足輕重的作用。此外，環滇池生態建設還極大地增加了滇池湖岸帶的景觀層次，其生態功能、景觀功能、環境功能、旅游休閑服務功能逐步顯現。

　　“環滇池生態區的自然生態屬性決定了其最為核心的內容是保護，包括水質改善、濕地、濕地公園、林帶保護、生物多樣性恢復、人文歷史風貌等多方位的保護。”市滇管局相關負責人介紹，加強滇池湖濱生態的保護和管理，保護來之不易的生態建設成果，同時解決滇池湖濱生態建設、管理過程中存在的問題，是制定本規定的目的。

　　《規定》共29條，明確了環滇池生態區的范圍、保護原則、政府及有關部門應履行的職責，對環滇池生態區規劃、建設、管理與開發利用等方面進行重點規范。《規定》明確：環滇池生態區是指滇池一級保護區和環湖路臨湖一側以內的滇池二級保護區中的禁止建設區，實行市級統籌、屬地管理，全社會共同參與的管理體制。

　　市、縣區政府、管委會應當加大環滇池生態區保護的經費投入，建立多層次、多渠道、多元化的投入機制，鼓勵和引導社會資本以獨資、合資、合作、特許經營、項目融資等形式參與環滇池生態區的保護工作。鼓勵單位和個人以捐資、志愿服務等方式參與環滇池生態區保護工作。市滇池行政管理部門對環滇池生態區保護實施統一監督管理。

　　《規定》要求，在收儲環滇池生態區周邊土地時，應按基礎設施配建原則，將環滇池生態區土地相關費用納入土地儲備及土地一級開發成本。確定了環滇池生態區的公共性，即不論建設主體是誰，建成的濕地公園及有條件的自然濕地應當對公眾開放，不得設為私家領地。依據生態區生態容量和生態平衡需要，由市滇池行政管理部門對環滇池生態區實施定期封閉、輪休措施。

　　針對市民關注的放生和垂釣行為，《規定》明確，市滇池行政管理部門應當合理確定休閑垂釣、動物放生區域，并采取有效措施，對上述行為進行規范管理。除此區域外，禁止休閑垂釣、放生動物。

　　對于違反規定，擅自移動或者損毀環滇池生態區的標識和保護設施的，處以2000元以上10000元以下的罰款；造成損失的，應當依法予以賠償。在環滇池生態區指定區域外放生動物的，處以200元以上1000元以下罰款。在環滇池生態區內野炊、損壞花木，傾倒污水污物、亂扔垃圾等破壞生態環境的，由滇池行政管理部門責令改正，拒不改正的，處以50元以上200元以下的罰款；造成損失的，應當依法予以賠償。

　　(記者 杜托 )

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