2 新稅制或致跨境電商“急剎車”？

　　有利于跨境電商健康發(fā)展

　　財(cái)政部關(guān)稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“新政”是按照有利于拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)、公平競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)發(fā)展和加強(qiáng)進(jìn)口稅收管理的原則制定的，注重促進(jìn)新興業(yè)態(tài)與傳統(tǒng)業(yè)態(tài)、國(guó)外商品與國(guó)內(nèi)商品的公平競(jìng)爭(zhēng)。“新政”出臺(tái)為跨境電商的發(fā)展?fàn)I造了統(tǒng)一的稅收政策環(huán)境，有利于營(yíng)造電商企業(yè)之間公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，鼓勵(lì)電商企業(yè)修煉自身在供應(yīng)鏈、物流、服務(wù)等方面的“內(nèi)功”，探索商業(yè)模式創(chuàng)新。長(zhǎng)期來看，“新政”將有利于跨境電商零售進(jìn)口行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。

　　有觀點(diǎn)認(rèn)為，“新政”的出臺(tái)只是為了保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。財(cái)政部關(guān)稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在“新政”出臺(tái)前，跨境電商零售進(jìn)口商品在實(shí)際操作中按照郵遞物品征收行郵稅，稅率水平普遍低于同類一般貿(mào)易進(jìn)口貨物的綜合稅率。國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、外商在華投資企業(yè)紛紛反映，這導(dǎo)致跨境電商零售進(jìn)口商品與國(guó)內(nèi)銷售的一般貿(mào)易進(jìn)口貨物、國(guó)產(chǎn)貨物之間的不公平競(jìng)爭(zhēng)。“新政”的出臺(tái)有利于降低跨境電商對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)、零售行業(yè)、外商對(duì)華投資等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊，支持傳統(tǒng)業(yè)態(tài)應(yīng)對(duì)新業(yè)態(tài)挑戰(zhàn)進(jìn)行調(diào)整轉(zhuǎn)型，提高市場(chǎng)效率，促進(jìn)共同發(fā)展。

　　3 “新政”涉嫌違反上位法？

　　報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院同意程序合法

　　目前我國(guó)進(jìn)口貨物的關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅存在50元免征稅額的規(guī)定，但一般貿(mào)易進(jìn)口貨值普遍較高，三個(gè)稅種的稅額一般高于50元，利用免征稅額免稅進(jìn)口的比例很低。跨境電商模式改變了傳統(tǒng)的“進(jìn)口—批發(fā)—零售”流通模式，電商企業(yè)直接面對(duì)消費(fèi)者，相當(dāng)一部分進(jìn)口商品的價(jià)值較低，可以通過免征稅額來合理避稅，這對(duì)一般貿(mào)易進(jìn)口構(gòu)成了不公平競(jìng)爭(zhēng)。為此，“新政”取消了進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅的免征稅額。

　　有媒體認(rèn)為，“新政”涉嫌違反上位法。財(cái)政部關(guān)稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人澄清，《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》規(guī)定的是關(guān)稅的免征稅額，政策將關(guān)稅稅率暫設(shè)為0%，即暫不征收關(guān)稅，不存在取消關(guān)稅免征稅額的問題。進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅的免征稅額是由《財(cái)政部海關(guān)總署國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)口貨物進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅稅收政策問題的規(guī)定〉的通知》規(guī)定的，政策取消進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅的免征稅額，由財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，程序合法。因此，不存在違反上位法的問題。

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