鳳翔街道聯(lián)合城管部門對石塔村違建地基進行拆除。 本報記者 李傳華 攝

　　記者李傳華 實習生劉云芳

　　瓊山區(qū)鳳翔街道辦地處城鄉(xiāng)結合部，城市管理難度大，特別是違法建筑，屬于高發(fā)區(qū)域。然而今年以來，鳳翔街道很難發(fā)現(xiàn)新增違建，有的違建剛剛萌芽，就被打掉了。違法建筑整治的源頭是防違控違，鳳翔街道辦從源頭防控違建，使防控成為違建整治“主旋律”，既減少了違建業(yè)主的損失，又減少了政府在違建查處過程中投入的行政成本。

　　半個月打掉地基17宗

　　“四月份才過去半個月，但我們已打掉17宗地基，面積2932平方米，每宗違建給違建業(yè)主帶來的經(jīng)濟損失一般在一萬元左右，而如果等到違建長大長高再拆除，那違建業(yè)主的損失就大了。”鳳翔街道工委副書記王家龍介紹。

　　據(jù)介紹，鳳翔街道地理位置特殊，位于城鄉(xiāng)結合部，轄區(qū)面積大，有6個社區(qū)5個村委會，近幾年，政府在轄區(qū)內(nèi)征地多，許多村民手里征地補償款也多了起來，村民無其它投資渠道，加上建房置業(yè)的傳統(tǒng)思想，就紛紛投資建房，另外還有一些外來資金的涌入，導致違建在鳳翔街道如雨后春筍般冒了出來。

　　為此，鳳翔街道辦在區(qū)城管局的支持下，成立了違建巡查防控的專業(yè)隊伍，這支隊伍每天都在轄區(qū)內(nèi)巡查，一旦發(fā)現(xiàn)違建，立即對其實施快速處置，基本是違建處于打地基階段就被拆除或破壞。

　　王家龍說，一棟違法建筑，如果等它建成后再拆，業(yè)主投入巨大，損失肯定慘重，而政府在查處過程中投入的行政成本也是“水漲船高”，尤其是造成的社會影響也更惡劣。但如果將其消滅在“萌芽”狀態(tài)，業(yè)主損失變小，政府查處投入的行政成本也將減少，更重要的是基本不會造成負面的社會影響。

　　進村入戶開展違建宣傳

　　4月17日，記者跟隨鳳翔街道工作人員前往石塔村，巡查村里的違建，記者發(fā)現(xiàn)，工作人員幾乎是逢人就講違建的危害，還對5月1日起海口將開始實施的私宅報建工作進行宣講。

　　在鳳翔街道，對于違建整治的宣傳教育，雖然算不上轟轟烈烈，但也規(guī)模不小，王家龍說，許多農(nóng)民之所以參與違建，就是不知道建房不報建是違法行為，而對于一些符合相關政策可以取得合法手續(xù)的建房戶，因為不知曉該如何去完善手續(xù)等，致使一些本可以合法的房子變成了違建。

　　為此，鳳翔街道加大了對違建的宣傳教育工作，街道辦多次召集村委會及村民小組長全部干部開會學習政府打違精神，先把他們的思想筑牢，再要求他們進農(nóng)戶家宣傳與群眾面對面溝通、交流。宣傳教育的直接效果是大批群眾放棄了違建的念頭，避免了損失。

　　24小時無縫隙監(jiān)管

　　王家龍告訴記者，他幾乎每天和所帶的隊伍奔走在一線，對于違建多能做到早發(fā)現(xiàn)早處置。

　　記者走訪鳳翔街道被拆除基礎的一些違建工地，看到有的是鋼筋被割，有的是地基被拆除，王家龍說，他們對于這些被破壞或拆除的地基并不是一拆了事，而是聯(lián)合城管執(zhí)法部門持續(xù)加強巡查監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)復工搶建，當即制止并進行再“破壞”，這意味著，既要不斷巡查發(fā)現(xiàn)新的，又要防止舊的“死灰復燃”，對于參與這項工作的街道干部、執(zhí)法人員要求非常高，工作強度非常大，所以大家都很“拼命”，可以說是24小時無縫隙監(jiān)管。大家一致認為，能夠把違建消滅在“萌芽”之中，減少違建業(yè)主損失和政府行政成本投入，從而減少社會矛盾，就算辛苦，但也值得。

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