海口網5月18日消息（記者黎光）今天召開的海口市政府57次常務會原則通過3個鼓勵產業發展的政策文件，實施后可望從今年中起開始發力，對海口完成全年任務目標起到促進作用。

　　從三個方面鼓勵水運

　　這次常務會通過的《海口市促進航運業穩定發展辦法》是將正在實施的《海口市扶持航運業發展辦法》和曾經實施的《關于進一步扶持航運業發展的若干意見》兩項政策合二為一。

　　市交通部門負責人介紹，這次合并修改重點有三個：一是再次對水路貨運周轉量進行補貼和獎勵。2014年為刺激經濟發展，市政府頒布實施了《關于進一步扶持航運業發展的若干意見》，對本市船務公司完成水路貨運周轉量增量進行補貼，以鼓勵船務公司提高運輸效率，效果明顯。預測今年如果沒有政策的扶持，我市水路貨運周轉量還將大幅下降。為止跌回穩，維持海口市與一些水運集團建立的長期戰略合作關系，這次將2014年執行的對水路貨運周轉量的補貼政策融入《辦法》中。

　　二是加大集裝箱外貿航線和外貿出口重箱的扶持。為減少外貿航線的虧損，鼓勵外貿航線多點掛靠，達到通達多個國家，降低航線成本的目的，《辦法》規定，對從海口港始發的外貿集裝箱航線，每多掛靠1個國家港口，視新開通航線，每月補貼50萬元。

　　此外，海口多家外貿企業（中航特玻、英利等）要求海口港加密香港外貿航班，以縮短物流時間、降低物流成本，增強產品市場競爭力。省、市商務部門也提出增加外貿出口的補貼，以促進全省外貿經濟發展，外貿出口重箱補貼由每標箱50元提高到100元。

　　三是増加對集裝箱存量的補貼，以穩定存量、預防下滑。對年度完成集裝箱吞吐量沒有減少，且達到1萬標箱以上的企業補貼5-150萬元，增量由統一獎勵50元，改為獎勵30元至120元不等，以彌補集裝箱量大的企業補貼卻減少的缺陷。

　　入園項目享受專項建設基金支持

　　會議通過的《海口市桂林洋國家熱帶農業公園（體驗區）入園及優惠政策若干規定》提出，入園項目除享受國家專項建設基金、中央預算內投資“三農建設”專項資金及中央、省、市財政相關專項資金支持外，還可享受土地、財政、科技與創新創業人才鼓勵等優惠政策。

　　《規定》提出，入園企業的辦公用房由農業公園公司統一規劃與建設，同時入園企業享有使用農業公園公共配套服務設施優惠政策的支持。入園企業中具有高級專業技術職稱的人才可參照海口市現行人才獎勵相關政策。具體的人才獎勵政策參照《海口市貫徹落實省政府關于房地產市場調控的實施意見》、《海口市人民政府關于進一步規范購房入戶條件的實施意見》等相關規定執行。

　　利用基金激活和完善創業投融資環境

　　會議通過《海口投資管理有限公司關于設立海口市產業引導基金的請示》。

　　據介紹，為進一步完善和優化海口產業發展環境，吸引社會資金和企業聚集，促進經濟結構調整和產業升級，海口市政府設立政府引導基金，發起設立專業的引導基金，主要投資旅游、現代農業、互聯網、醫療健康和文化體育產業等十二個重點產業方向。

　　引導基金按“政府引導、市場運作、科學決策、防范風險”原則運作，發揮財政資金的杠桿放大效應，引導民間資金投向“十三五”重點領域的成長中級擬上市企業，促進優質創業資本、項目、技術和人才向海口集聚，提高基礎設施建設投資效益。

　　海口投資管理有限公司負責人介紹，引導基金成立的目標是，加快培育戰略重點產業，培育一批重點產業的骨干企業，推動戰略產業盡快成長為支柱產業。強化財政資金的杠桿效應，有效放大社會資本供應量，擴大支持產業發展的資本規模。招商投資，加速高端資助創新資源和產業鏈集聚，利用引導基金吸引技術先進、市場前景好的新企業和項目落戶海口。完善海口市產業融資功能，增強金融服務能力，利用基金激活和完善創業投融資環境，推動產業和金融資本集聚。

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